在省企业决策研究会第二十八次例会上的讲话

孙　淦

同志们：

在全省认真贯彻落实十六届四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，努力实现经济社会发展历史性跨越的新形势下，省企业决策研究会召开例会，研讨企业家素质与企业领导班子能力建设，符合中央的要求，切合贵州企业发展的实际。当今世界，科学技术日新月异，以高新技术为核心、信息为基础的知识型企业不断涌现，企业内外环境发生根本变化，要在国内国外激烈市场竞争中立于不败之地，加快企业发展，迫切需要一支高素质的企业家队伍和与时俱进、奋发有为的企业领导集体。刚才，十一位同志结合企业实际，谈了很好的意见，对我很有启发。借此机会，我讲四点意见。

一、认真贯彻落实科学发展观，把企业发展得又快又好

2月7日至11日，锦涛同志率中央和国家机关有关部门领导同志，到我省视察指导工作，并作了重要讲话。讲话充分肯定了贵州经济社会发展和各方面工作取得的成绩，对当前和今后一个时期如何又快又好地发展提出了殷切期望和要求，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，是指导我省在新形势下进一步抓住机遇，用好机遇，继续推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展的纲领性文件。企业是市场经济的主体，是全面建设小康社会、加快推进富民兴黔事业的重要力量。贵州能不能发展得又快又好，在很大程度取决于企业能不能发展得又快又好；贵州要实现历史性跨越，关键是企业要实现新的跨越。我们要充分认识自己肩负的历史责任，认真贯彻落实锦涛同志讲话精神，增强运用科学发展观推进企业改革发展的自觉性和坚定性，用科学发展观统领企业各项工作，加快企业发展，为实现我省经济社会发展的历史性跨越作出贡献。

在全省经济工作会上，省委、省政府确定了今年我省企业改革发展的任务，主要有六项：一是抓紧落实省委关于“用10年左右的时间培育一批年销售收入达到100亿元左右的大企业大集团”的要求，制定并启动实施“百亿企业”建设方案，尽快提高企业的核心竞争力、市场占有率和对全省经济增长的贡献率。二是进一步发展壮大能源工业和原材料工业，鼓励铝电联营、煤电联营，加快建设一批铝工业、磷化工、煤化工等优势产业骨干项目。三是实施好卷烟工业企业整体整合，加快茅台酒股份有限公司的技改步伐，巩固发展“两烟一酒”优势，推动轻工业的发展。四是大力发展制造业，积极支持发展国防工业，鼓励和引导制药业、药材基地重组。五是按照产业结构调整方向，围绕实现经济增长目标，推动煤电运等生产要素向利税率高、附加值高、科技含量高的重点产业和企业配置。六是进一步建立和完善创新知识平台，大力构建以微硬盘、新型电子元器件、视迅产品为主的电子信息产业基地，加快新型能源和产业化基地建设。这六项任务，是当前我省企业改革发展的重点工作，也是省委、省政府进一步培育壮大大企业、大集团，带动支柱产业和特色优势产业发展的重要举措，相关企业要抓好这一机遇，积极配合有关部门抓好落实。同时，要抓住以下几个环节，促进企业改革发展。

一是加大改革力度，推进体制创新。近年来，我省加大了企业的改革力度，取得了一定的成效，比如，贵州机场集团公司、贵州水柏铁路公司、金元电力股份公司、水钢等企业吸引省外强势企业参与监管企业改革重组，盘活了资产，扩大了市场，提高了水平，促进了企业的发展。但一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上解决，体制机制仍然是制约企业发展的重要因素。同时还要看到，加入WTO以来，世界500强中90％的公司已进入中国，今年又是我国加入世界贸易组织过渡期的最后一年，国际国内竞争更加激烈。我们要在竞争中谋发展，在发展中实现跨越，必须加大改革步伐，推进体制创新。要推进股份制改造，发展混合所有制经济，规范建立现代企业制度，积极争取新增一批符合条件的企业上市；要按照“规范一批、辅导一批、申报一批”的要求，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。要建立适应市场经济体制的国有资产管理、监督、营运机制，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，促进国有资本的合理有序流动。要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展，推动混合所有制经济发展，形成良好的信用基础和市场秩序。要围绕壮大优势产业、优势企业，进一步加大资产重组力度，从根本上搞活体制机制，不断增强企业活力和竞争力。要结合实际，在内部管理体制、运行机制、经营体制等方面进行创新。

二是加大研发力度，推进技术创新。我省企业技术创新获得了突破性进展，宏福公司的湿法磷配技术、水钢集团的控扎与控冷新工艺、黎阳公司的钛合金部件制造技术、南方汇通的微硬盘等达到了当前国际国内先进水平；桥梁、电站建设水平以及电解铝、烟酒、机械电子工业等方面的科技自主创新能力在全国也并不落后。但真正具有高新技术自主产权的企业还比较少，新技术、新工艺、新成果的转化和推广进展不快。还需要加大力度，在建立健全创新体系、推进新产品开发、加强技术引进、加快技术改造等方面，不断取得新进展。要选择有基础、有优势、有条件、对经济社会发展有重大意义的方向和领域进行攻关，尽快掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权。要加快科技成果向现实生产力的转化，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产品的科技含量和质量档次。要促进科技力量整合，强化组织协调，实现产学研结合，形成推动科技进步和创新的强大合力。要确立企业技术创新和科技投入的主体地位，加强企业技术创新机制建设，坚持引进与消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。

三是坚持实施可持续发展战略。资源丰富是我省发展特色经济和优势产业的基础条件，但我们必须依法保护和合理利用资源，提高资源利用率，实现永续利用。要按照资源特性和市场经济规律办事，加大合理开发、节约使用和有效保护资源的力度，改变主要依靠增加资源投入及破坏生态环境的粗放型经济增长方式，推进资源利用方式从粗放式向集约转变，促进经济与资源、环境、生态的协调发展。要坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，做到科技含量高，资源消耗低，环境污染少，经济效益好。

四是加大对外开放步伐。我省对外开放水平低，外贸依存度低，其中很重要的原因就是缺少一批有实力、有吸引力的企业集团。企业尤其要进一步扩大开放，在更大范围、更广领域、更高层次参与对外经济技术合作。要把扩大招商引资作为做好开放工作的重点，用好国家关于西部大开发的优惠政策，承接好东部资本、技术和产业向我省的转移，更好地吸引国内外投资者到我省投资开发。要着眼于长期发展战略，把引进资金、技术、人才的着眼点放在提高经济增长质量和效益上，放在增强产业和产品的竞争力上。要合理利用国内外两个市场、两种资源，加快“走出去”的步伐，积极地参与国内外经济技术合作和竞争，特别要利用建立中国———东盟自由贸易区的机遇，进一步开拓东盟市场、扩大出口，增强发展后劲。

二、加快企业领导班子思想政治建设，为企业改革发展提供组织保证

企业领导班子建设的好与坏，直接关系到企业改革、发展和稳定。中央对企业领导班子建设非常重视，去年下半年，中央办公厅转发了《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党的建设工作的意见》，提出了包括加强国有企业领导班子思想政治建设在内的党建工作的目标任务和具体措施；之后，中组部、省委又相继召开国有企业领导班子思想政治建设座谈会，部署安排了新形势下加强企业领导班子建设的指导思想、总体目标和工作任务。省委决定今年在国有企业中开展创建“四个好”领导班子活动(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)。各企业要按照中央和省委的要求，切实加强领导班子思想政治建设。

一是抓好理论武装工作，提高思想理论素养。加强企业领导班子思想政治建设，首要的任务是用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把“三个代表”重要思想贯彻到企业改革发展的各个环节，体现到党的建设的各个方面。把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论、十六届三中、四中全会、锦涛同志在贵州考察时的讲话和省委九届五次、六次全会精神紧密结合起来，同树立和落实科学发展观紧密结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要加强学习和培训，按照中央关于建立学习型政党、学习型组织、学习型社会的要求和大大规模培训干部的部署，研究制定培训计划，在三年内将企业领导人员和后备干部轮训一遍。要加强现代企业管理、市场经济理论、国际经济以及业务知识的学习，有针对性地开展树立和落实科学发展观、推进西部大开发和国内外成功企业管理经验的专题学习，努力造就一批高素质的企业家。

二是认真贯彻落实四中全会和省委九届六次全会精神，加强领导班子能力建设。十六大提出的“五种能力”，对各级党委和领导干部提出了要求，侧重点在于各级领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。十六届四中全会提出要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，对党的总体执政能力提出了要求。在全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上，国强同志就国有企业领导班子要着重提高领导改革发展的能力提出了五个方面的要求，即提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面的能力和水平。这三者的精神是一致的，各企业要结合实际，贯通起来加以落实，不断增强执政意识，提高执政本领。

三是认真贯彻民主集中制，增强领导班子的团结和活力。要探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。企业董事会决策要广泛听取意见，特别要注意听取企业党组织和专家的意见。企业经营管理者要广泛听取其他成员和职工群众的意见，把经理负责制和充分发扬民主结合起来，把依法管理企业与全心全意依靠职工群众结合起来。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。

四是坚持为民、务实、清廉，切实加强企业领导班子作风建设。要大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业。要把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业的经济效益，也要看企业的文明状况和职工队伍精神面貌；既要看企业的改革发展力度和速度，也要看企业的稳定程度；既要看企业领导班子经营管理能力，也要看企业领导班子思想作风和廉洁自律情况。

三、切实加强人才队伍建设

企业的竞争归根到底是人才的竞争。谁拥有一流的人才，谁就拥有一流的企业。加快人才队伍建设，既是企业发展本身的需要，也是加快推进西部大开发、推进富民兴黔事业的基础和保证。各企业要牢固树立和落实科学的人才观，认真贯彻落实人才强省战略，推进企业的改革发展。

一是要坚持党委对人才工作的领导。贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。在提出企业发展目标的同时考虑人才需求，在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。建立健全品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要制定并实施企业人才队伍建设规划，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍。

二是要建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。要按照企业的特点建立对经营管理者培养、选拔、管理、考核、监督的办法，并逐步实现制度化、规范化。积极探索适应现代企业制度的选人用人机制，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管理资产、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。要拓宽选人视野，采取竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种方式，吸引各方面、各领域的优秀人才到企业创新创业，加快形成有利于企业经营管理人才成长的新机制。

三是要建立和健全市场化配置人才的机制。要建立与公司法人治理结构相适应的企业领导人员管理新体制，规范公司董事会、监事会和经理班子的权责，逐步实现出资人代表与经理班子分层管理，实行出资人代表委派制和选举制、经理班子聘任制。要按照公开、平等、竞争、择优原则，优化人才资源配置，打破人才部门所有、条块分割，促进人才合理流动。要建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神激励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。

四是要加快企业家和企业人才队伍建设。加快推进我省企业改革发展步伐，需要一批政治素质高、全局观念强、能够忠实代表和维护国家利益、实现国有资产保值增值的出资人代表；需要一批具有较高决策判断能力、市场应变能力、协调处理能力、经营管理能力的企业经营管理者；需要一批具有较强科技创新能力和运用先进科技能力、能够站在科技前沿的科技带头人；需要一支爱岗敬业、善于掌握和运用专业技能的技术工人队伍。从不断实现企业创新和有效整合资源的角度说，建设企业家和专业技术人才队伍尤为重要。要加强培训，努力提高企业家的战略开拓能力和现代化经营管理水平。要遵循企业家成长规律，培养企业家职业精神，提高企业家职业化水平。要建立完善企业家激励约束机制，调动和保护企业家勇于竞争和持续创业的热情。要打破人才使用上论资排辈的做法，加强对企业家尤其是年轻企业家的培养。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。专业技术人才的评价重在社会和业内认可。要围绕优势产业、重点项目建设和发展的需要，培养一批急需的专业技术人才；制定并实施高技能人才培训工程和技能振兴行动，加快高技能人才特别是现代制造业、服务业技能型紧缺人才的培养。要建立企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系。

四、扎扎实实地开展保持共产党员先进性教育活动

目前，参加第一批先进性教育活动的各单位，严格按照，中央和省委的部署，采取有力措施，抓宣传动员和集中学习环环相扣，抓先进性教育活动与抓当前工作共同促进，各项工作全面展开，开局良好。

参加第一批的28家中央和省属部分企业也取得了较好的效果。当前，企业要重点抓好四个方面的工作。一是要认真学习领会、贯彻落实锦涛同志的重要讲话，围绕“关键是要取得成效”、“三个新”的目标和“四个要求”，要把学习贯彻锦涛同志在贵州考察结束时的讲话纳入企业先进性教育的重要内容并贯穿始终，掀起学习贯彻锦涛同志重要讲话的高潮。二是要不折不扣地贯彻中央和省委的部署，每一个环节和每一个步骤都要精心组织，务求实效。要采取有效措施，将学习培训覆盖到全体党员；学习培训不少于四十个小时，确保学习质量；认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，保证在整改提高时有明确方向；要切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题，使党员的作风有明显转变。三是领导干部要发挥表率作用。要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要求党员学习和做到的，领导干部要首先做到。要以领导干部的带头作用，推动教育活动的深入开展。四是要解决好工学矛盾。要借鉴上海企业利用公休时间开展先进教育活动的经验，妥善处理工学矛盾，把开展先进性教育所焕发出的极大热情转化为推动各项工作开展的强大动力。参加第二批先进性教育活动的单位要作准备，领导班子特别领导干部要认真理解中央和省委关于开展先进性教育的有关文件和精神，做好摸清党员的基本情况，整顿软弱涣散支部等工作。要以保先教育为契机，加强和改进企业党建工作，认真解决企业党组织和党员队伍中存在的突出问题，充分发挥企业党组织的政治核心作用，为企业的改革发展稳定服务。

同志们，省企业决策研究会是组织企业决策人士开展理论研究和经验交流，为省委、省政府提供决策咨询及参考的群众性学术团体。成立十年来，举办了三十多次研讨活动，每次都确定一个专题进行研讨，在办好《企业决策》的同时，还同省文联共同主办《山花》文学杂志，积极支持文学事业的发展，并通过理论刊物和文学平台紧紧围绕企业的中心工作为企业服务，形成了一种双向机制，这是一种很好的形式，我表示大力支持。这些年来，省企业决策研究会对推动企业改革发展，繁荣我省文艺事业作出了积极贡献。希望大家再接再厉，充分发挥决策咨询和参考作用，把研究会办得更好，为贵州企业改革发展服务。