对开发齐齐哈尔市观光农业的探讨

唐守祥

摘要：现代观光农业是一种新型旅游模式，齐齐哈尔市具有发展观光农业独特的优势，目前，齐市观光农业具有一定的基础，但尚存在不容忽视的问题，必须认真加以研究解决，使齐齐哈尔市观光农业有一个较大的发展。

关键词：齐齐哈尔；观光农业；

中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1009—2234(2005)06—0170—02

现代观光农业是20世纪80年代出现的一种新型旅游模式。近些年，集回归大自然意趣和现代农艺于一身，促进农业和旅游相结合的观光农业在许多城市周边迅速发展起来。观光农业的发展能够实现“农游合一”，带动农村二、三产业的发展，并能促进第一产业结构的优化升级，在给农业带来巨大经济效益的同时还带来社会效益、生态效益和环境效益。齐齐哈尔市自举办中国齐齐哈尔绿色食品博览会以来，绿色食品之都的美誉远播中外。同时，观光农业在全市蓬勃兴起，各类示范园相继建立，观光农业热已悄然形成，从而为把齐齐哈尔打造成中国绿色农业“硅谷”创造了良好条件。

一、观光农业的内涵与特征

以观光农业旅游创收创汇是21世纪农业发展的一个新方向。观光农业是将传统和现代的农业生产、农业科技、农业生活、农村生态环境有机结合为一体进行农业旅游开发的活动，是属于一种高层次的文化生态旅游类型。其基本形式是以农业生产为基础，利用农业自然环境和农村人文环境和资源，进行农业与旅游观光科学综合规划设计，形成集科研、科普、生产、加工、销售、观光、品尝、娱乐、度假为一体的综合性的观光休闲农业园区。这类特种旅游在欧美等一些发达的国家已具备相当的规模，并已走上规范发展轨道。

现代观光农业的主要特征：一是自然生活性。即依托自然半自然的农业环境，开发与农业生产、乡村生活相关的旅游活动，满足现代旅游者，尤其是都市人所渴望的亲近自然、走进生活的轻松方式的需求，是属于高层次的生态旅游类型。二是科学生产性。一方面通过以旅游形态包装的农业生产以市场为导向，提高现代农业科技水平，发展“三高”农业，最大限度地发挥农产品的综合效益，开拓了农业旅游业与土地利用开发的新型模式；另一方面通过在观光农业中加大科技含量、给传统的农业注入现代科技的活力。三是社会文化内涵丰富性。现代观光农业融丰富多彩的农业生产生活、乡村民俗文化与旅游为一体，属综合性的经济与文化的结合。四是可持续发展性。观光农业根植于乡村农业生产的沃土，与市场、生产等有机结合，投资小，抗风险力强，可获生产和旅游经济双重效益。由于现代观光农业的自然性和文化科学性，项目内涵丰富、参与性强、产品生命力强。同时，观光农业主要分布在城市有效辐射范围内，依托大都市，客源充足，重游率高，客源市场稳定，旅游成本低，还容易得到城市人才、技术资金等扶持，是属于可持续性发展旅游的类型。

二、齐齐哈尔市观光农业开发现状及存在的问题

从发展阶段看，齐齐哈尔市观光农业至今已经历了三个阶段：第一阶段为“农家乐型”，上世纪80年代末、90年代初城里人到田园风光的农村参观浏览与农民同吃同住同劳动；第二阶段为“农业娱乐型”，上世纪90年代中期，城里人到各类农业观光园采摘水果、钓鱼、种莱、野餐、学习园艺等；第三阶段为“乡村度假型”，是当前流行的把观光、度假、娱乐等旅游活动有机结合起来并以到乡村度假为主要目的。可见，齐市观光农业的发展方兴未艾。但存在的问题有以下几个方面：

首先，基础薄弱，管理水平低。一是资金不足的矛盾。从投资看，发展观光农业需相当大数额的资金投入。目前看，农业一直是弱质产业，且农业投入还是下降的态势。须知，农业基础薄弱一直是困扰我国农业发展的大问题，表现为水利工程建设滞后，农业缺乏发展后劲，土壤改良缓慢、生态环境恶化。如果农业基础设施跟不上，观光农业的发展必然失去根基。二是经营管理低下。一些观光农业区功能设计简单、重复，缺乏特色和吸引力，活动内容相似，创新很少，过于依赖非自然农业技术手段；有些大搞城市化，大兴土木，使本来应独具特色的这一旅游项目成了走了样的“四不像”；或搞成非自然的纯人文景观，有的甚至破坏了地域的生态环境。管理缺乏系统性，管理手段跟不上，这也是齐市发展了观光农业的重要制约因素。

其次，农产品综合开发程度低，缺乏竞争力。目前，齐齐哈尔市观光农业产品价值偏低，内容趋同。究其原因是对旅游资源的挖掘程度不够，忽视大众群众差异，从而忽视了对农产品深度和多层次性开发。由于受季节影响及观光季节短，故出现淡季过淡，这也就造成了资产的闲置和浪费。

第三，从业人员素质不高，宣传不力。从人员素质上看，目前许多观光农业经营人员的文化素质和水平较低。在许多人的头脑中还缺乏靠观光旅游增加农业收入的战略眼光，多数人思想意识还停留在传统农业生产发展阶段上，很难跟上现代农业生产发展的步伐。由于缺乏有效的宣传，观光农业的影响和知名度还不高。

三、齐齐哈尔市观光农业开发对策

1．要有步骤分阶段加以实施。观光农业作为一种新兴产业，一方面应该充分重视树立长远发展的意识；另一方面，不能盲目跟风，一哄而起。当前应抓好以下几个环节：一是要做好农业观光资源的详细调查和反复论证工作，要详细调查资源基础、自然景观特色，以及人文景观的可展示性。在项目论证方面，要多视角、多方位地对资源基础和各种主客观条件做出实事求是的评估，因地制宜、合理布局。二是做好试点示范工作。各地应在合理规划的基础上，选择具有代表性的项目进行试点，从而积累经验、逐步发展。三是加强管理水平，对已建和再建项目要进一步规范和完善，提高经营管理水平和档次，应把经营管理水平作为整个系统工程的有机组成部分，并强化其基础和核心地位。

2．规划是合理开发的前提。地方政府希望借助开发当地农业观光旅游促进地方经济发展，从而出台了一些低价租赁土地、减免财税等系列政策，也激发了投资者的热情。就我市而言，广阔的黑土地、清洁的嫩江水、适宜的气候条件等都是我市发展观光农业的优势，是国内外商家投资的理想之地，我们应广泛地吸纳投资，开发我市观光农业这片热土。一是为了吸引有较高市场意识和战略眼光的投资者，规划部门应该将都市农业规划与城市化规划结合起来，制定相应的政策和地方法规，确定观光农业在全市经济发展中的地位。在此基础上对观光农业发展相关要素进行规划，并纳入到法规中去。同时，政府的宏观指导有利于控制地区农业观光景点的数量和协调各单位的经营规模、开发主题，引导差异发展。二是为了观光农业自身发展的多样化、服务设施配套和行业间客源市场的协调发展，应在规划上解决季节的矛盾。三是在具体的观光农业园上，要体现观光农业特色，突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵的意识。项目安排应不断创新，规划能够为未来的发展留有一定的余地，能够让游客有一种常新的感觉。这就要求有一支高素质的建筑师、土地规划师、景观设计师和工程师等共同努力。只有严谨规划并科学地展开，才能保持各个观光农业区的市场吸引力和生命力。四是就我市而言，应建成以市郊为点，以农业科技带为线，以各县区各具特色的产业园为面的综合发展的大的农业观光旅游格局，把我市高科技农业示范园作为推广先进技术和管理方式的载体，进行新技术、新产品的试验、示范和推广，探索出成功的生产和管理模式，打造高效生态精品农业格局，使农业更上一个新台阶。

3．整综合开发观光农业产品，走联合发展之路。针对观光农业市场的实际，其产品的系列开发应抓住以下几个方面：一是不同消费时段的系列产品开发。观光农业其旅游产品开发可包括周末和“黄金周”观光农业旅游产品、暑假观光农业旅游产品，带薪假期观光农业农产品等系列。二是不同消费档次的系列产品开发。要开发能满足基本旅游市场需要的标准档次的产品，也要开发高档消费的观光农业旅游精品和适应中低收入家庭出游的短线经济旅游产品。

编辑／金风平