对外经贸“一发”值“千钧”

目前，我国对外经贸战略已由最初的单纯“引进来”为主转变为“引进来”与“走出去”并重的局面。在这个过程中，“外贸依存度”和外商直接投资问题值得高度重视。

“外贸依存度”虚张声势

“对外开放”这一基本国策应该坚持，不应有任何反复。近日，国务院副总理曾培炎指出，中国经济正处在增长的上升期，市场推动发展的力量明显增强，经济自主增长的机制开始形成，投资与消费互动的作用逐步显现。随着经济全球化步伐加快，中国经济与世界经济的联系日益紧密，我们将进一步提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际合作与竞争。

现在中国对于外资“太多”存在很大的争论，以至于引起中央高层的关注。全国工商联主席黄孟复说“对待外资问题，现在经过这么多年的开放，大量的外资进来了，我国的外汇储备现在已经超过了6000亿美金。外资现在的比例占到16%，这个比例已经大到了极限，外资要往下退。”另外，对外贸易方面同样有人认为我国的“外贸依存度”过高。龙永图在北京大学研究中心主办的“第二届中国经济展望论坛”上，发表观点认为，我国需要再发展10年到20年的加工贸易，这可以有助于我国解决整个社会的就业问题，尤其是农村劳动力转移的问题。中国的老百姓已经从中国的对外开放中得到了实实在在的好处。由于中国的对外贸易多是加工贸易，两头都在外面，外资没有真正进入，因此不能算作严格的“外贸依存度”。另外由于中国的规模很大，过分的担心是不需要的。

中国加入世贸组织有两个基本承诺，一个是严格按照市场规律办事，这个过程势必会很痛苦，但一定要做。另一个是承诺开放市场，要改变“出口越多越好”的传统思维方式。龙永图指出，现在中国进出口的增加量还远远不够；再者，发展外贸经济，要按照中国入世承诺的两条，好好遵守国际规则、市场规则；还有，在全国建立全新的战略意识，开放市场，在国际整个贸易界里多承担义务，要提高产业结构，在国际分工中找准自己的位置。龙永图的核心看法在于认为中国还需坚持发展很长时间的加工业。因为，我们正在向“世界工厂”的角色转变，发展好了加工工业才能更好的加快对外贸易的发展。

FDI与“世界工厂”的中国

外国直接投资（简称FDI）和正在崛起为世界制造中心的中国是备受瞩目的话题。在这个过程中，与其它国家相比，比如日本、早期的美国，中国有一些新的特点。第一，FDI在制造业和出口的份额更大。第二，中国有很高的加工贸易比率。最新统计数字显示，中国制造业出口占全国外贸出口的91.2%，接纳外商实际直接投资额约占全部外商投资额的70%。无论对FDI持支持还是反对态度，都需要承认其在中国经济中扮演了重要的角色。

中国社会科学院财贸经济研究所所长江小娟研究员认为，伴随着FDI大量输入中国，外资企业在中国经济中，特别是在制造业中的作用很突出，对中国成为全球的制造业中心贡献明显。FDI在国内制造业总资产中仅占10％，但在制造业的增加值外资企业占到26％，缴纳的增值税占到27％，利润占到30％。外资企业已经是目前中国制造业主要的贡献者之一。江小娟表示，FDI对促进出口和改变出口结构也有贡献。上世纪90年代初，只有近20％的出口是外资企业，现在这个比率提高到55％；而且出口的技术水平高于中国出口的平均水平。比如，在电子和机器设备类出口中，外资企业占45％；在高技术产品类中占84％，在个人计算机中占96％。FDI为中国成为制造业中心中有贡献，同时，外资企业也从中获益颇丰。

在过去10年中，加工贸易在中国发展迅速。加工贸易一般指通过进口资本品和半成品，在中国装配，并出口制成品。因此，出口和进口的关系非常紧密。目前我国全部出口中，约有55％属于加工贸易，外资企业在加工贸易中占有重要份额。对国内企业而言，加工贸易出口只占其出口的36％，而外资企业则占其79％。可以看出，外资企业更喜欢通过加工贸易出口产品。江小娟认为，这大概是因为加工贸易与世界制造网络关系更密切，而跨国公司拥有全球性的经营网络。加工贸易需要进口更多的资本品和半成品。对普通贸易而言，只有55％的设备需要进口，而对加工贸易而言，75％的设备是进口的。对中间品进口而言，普通贸易约为28％，加工贸易则近90％。

将FDI引入国内会带来很多挑战。人们在担心利润外流。目前这尚不严重，因为跨国公司将其利润再投入中国，以扩大生产规模。但是，总有一天，投资会停止，也许是降低投资的增长率，也许是将利润汇出。这里会有些问题。跨国公司潜在垄断力量也会是一个问题，目前在制造业这还不严重，但在开放服务业，允许跨国公司并购和起诉国内企业时，潜在的垄断市场的危险就大大增加。另外，对国外的资源过度依赖，比如，资本和技术，会使人们担心安全，FDI是否会在支柱产业占据很大的份额，这些问题值得我们警惕。