永远不变的牵挂

李晓林　陈鼎波

与其说3年的援藏工作锤炼了吴开锋的坚韧意志，还不如说是援藏经历验证了他的优秀品质。4500米的海拔以及相当于内地50%的氧气量，会使他的大脑缺氧，但是不会动摇他为少数民族奉献的信念。现今吴开锋回到温州市担任文成县县长，依旧为少数民族的发展而辛勤奔忙。

真情洒在雪域高原

1998年6月，是年35岁的吴开锋响应党的号召，自愿申请到西藏工作，被安排在那曲地区嘉黎县担任县委书记。嘉黎县平均海拔4500米、最低气温零下35摄氏度，环境恶劣、经济落后，是西藏的最艰苦、最贫穷的地区，也是当时西藏5个国家级贫困县之一。

初到地处藏北高原的嘉黎县，吴开锋看到的是交通闭塞，基础设施极其落后。赴任后的第二天，他就到机关各单位了解情况，而后自带铺盖和炊具一口气跑了12个乡，奔波于草原和帐篷之间，诚揽民情，广纳民意。

经过调查研究，吴开锋发动全县人民展开了“知我嘉黎、爱我嘉黎、兴我嘉黎”的活动，并且制定了3年任期的发展规划。在发展目标上，提出“1998年是脱贫年”、“1999年是巩固年”、“2000年是发展年”的目标；在发展战略上，提出“巩固脱贫成果，共奔小康目标”；在发展步骤上，提出具有嘉黎特色的三步走构想：第一步，经过“九五”期间的基础建设，基本实现脱贫；第二步，经过21世纪前15年的提高建设，基本达到小康；第三步，再经过25年左右的全面建设而步入现代化轨道；在发展思路上，提出“打基础、抓基层、建基地”，即：打好畜牧业、基础设施、人口人才三大基础；建好畜产品、矿产品、中药材、旅游四大基地。

在偏远的那曲地区，汉族干部只占5%。吴开锋认识到，干好工作就要全心全意地依靠少数民族干部群众的配合与支持。同时他也时刻鞭策自己，援藏干部必须树立高度的政治责任感和历史使命感，只要真心诚意地为民族地区谋发展，为少数民族群众解决困难，老百姓就一定会接受你。在干部的培养问题上，他率先在全地区实行“党政领导干部任前公示制”，制定了“待遇留人、感情留人、事业留人”的用人机制。每年举办一次大中专毕业生座谈会，鼓励他们到基层工作。在他的影响下，3年共有60多名大中专毕业生和机关年轻干部下基层工作，为嘉黎培养了一支永远不会走的援藏干部。

吴开锋在嘉黎县的3年任职给当地带来的变化是巨大的。到2000年，嘉黎国内生产总值比1997年增长了198.42%，财政收入增长了67.67%，人均收入增长了198.42%，贫困人口减少87.85%，适龄儿童入学率上升了20个百分点……

面对成绩，吴开锋由衷地说：内地党委、政府的重视和关心，是做好援藏工作的前提条件和根本保证。3年的援藏工作结束了，吴开锋离开嘉黎时，远近的藏族同胞都来列队欢送他们的好书记。那感人至深的场景将永远印刻在他的记忆深处，西藏的那段生活已经变成他生命中的一部分，也是他割舍不下的牵挂。

真心献给民族同胞

回到温州，吴开锋的民族情结依然浓烈。担任文成县县长的他，把少数民族脱贫致富奔小康的事时时挂在心上。

文成县有37万人口，其中少数民族群众占1.1万人，主要集中在两个畲族民族乡。虽然温州的经济比较发达，但是发展不平衡却是一个比较突出的问题，尤其是少数民族聚居地区的发展相对落后。如何利用好文成县的资源，并将资源优势转变为经济优势，是吴开锋急需解决的问题。

文成县水资源丰厚，预计可开发的小水电有40万千瓦之多；素有温州的“水缸”之称，温州市内的日常用水就源于此；山川秀美，森林覆盖率高，被喻为温州的“后花园”，更有铜铃山国家森林公园及“天下第一瀑”等一大批山水景观；历史文化悠久，县名就是明朝开国元勋刘伯温的谥号，还有为北宋名相富弼而建的富相国祠；畲乡文化多姿多彩，独特的民族风情是一笔潜在的财富，有很大的开发空间；文成有华侨10万之众，分布在世界60多个国家和地区，素有“侨领之乡”之称。

吴开锋到文成后，确立了工作的“三部曲”：第一年为调查研究年，第二年为建设年，第三年为招商引资年。2004年即为建设年，大投入、大产出、大发展的势头已经初露端倪。

生态立县是吴开锋对文成发展的准确定位。

围绕生态农业做文章，建一片基地，配一个龙头企业，开创一个品牌，配一个好的领导班子。对少数民族文化加强保护及开发，加快民族地区的基础设施建设，计划改造西坑畲族镇至景宁畲族自治县的公路，开发畲乡民族文化，形成民族特色旅游景区。另外，畲乡的茶叶也有很好的市场前景。

对于文成少数民族的发展，吴开锋特别强调要动真情。注重少数民族干部的培养和任用，畲族干部在县里发挥着重要作用。2003年政府工作报告中，事关少数民族事务就有7处之多。

无论在西藏，还是在文成，少数民族及民族地区的发展进步，永远都是吴开锋不变的深深牵挂。