土耳其“加盟”路远
2004-04-29
土耳其耐心苦等了40年终于等到了一个好消息。
10月7日,欧盟委员会正式向欧盟提交一份关于土耳其申请加入欧盟的“适合性”报告,建议欧盟在拟于12月召开的首脑会议上讨论土耳其的入盟问题,确定与土耳其谈判的日程安排。
这是欧盟在经历了40多年的犹豫之后所做出的重大决定。多少年来,欧盟一直在是否接纳土耳其为其成员国的问题上犹豫徘徊,虽然反复讨论,但始终未敢跨越这条界限。土耳其地跨亚、欧两洲,深刻影响欧亚大陆的地缘政治布局和未来。如果土耳其最终入盟,那么在未来的几十年内,欧洲“基督教俱乐部”内的最大成员国将是穆斯林占绝对多数的土耳其。
然而,欧盟这一决定引发了欧洲各方的激烈辩论,从政界到宗教界,支持和反对的声音相互交错。其中支持者认为,接纳最大的穆斯林国家入盟有助于安抚世俗回教势力,避免伊斯兰与西方“文明的冲突”;而反对派则认为这将是一个极大的错误,这将会摧毁欧盟,甚至会极大地在西欧滋长政治极端主义。
长期以来,欧盟拒绝接受土耳其真正的原因非常简单,无非是土耳其属于异教徒和不同的种族。1997年当时的土耳其总理耶尔马兹公开指责欧盟拒绝土耳其的实际原因乃是“宗教歧视”。就亨廷顿的“文明冲突论”而言,恐怕没有比此更好的实证材料了。
就在欧盟拟提交报告前夕,土耳其国会曾试图通过立法,规定通奸行为属于刑事犯罪,这一事件更是在欧盟内外引起轩然大波。在欧盟看来,这项法律议案彻头彻尾地违背了欧洲“后现代”社会文化的宽容精神和价值观,表明土耳其社会尚未演化到可以加入欧盟的程度。
因此,欧洲无论自由派还是反对派都对此进行猛烈抨击,指责土耳其企图引入伊斯兰教法。欧盟委员会甚至以最后通牒相威胁,准备将此作为审查土耳其入盟的基本标准。在这样的压力下,总理埃尔多安被迫飞往布鲁塞尔缓和矛盾,宣布在土耳其国会撤回“通奸罪”法律提案。
也许令人感到纳闷的是,“9·11”之后,在欧洲各国政治主流对日益增加的穆斯林人口深感忧虑,甚至反感的情况下,欧盟政治家此时为何把土耳其入盟这一敏感问题提上议事日程?
英国《经济学家》指出,欧盟的最新决定,反映了欧盟的主要政治家在“9·11”事件后对联盟目标的重新评估。在这方面,德国外交部长菲舍尔的思想变化尤其重要。菲舍尔在接受媒体采访时说,“我过去也是51%地赞成土耳其入盟,49%的怀疑,但9·11事件发生后,我彻底地改变了立场……欧洲一体化也应具有战略的高度。”他强调应该把土耳其扩大进来,优先建立一个高度一体化的“核心欧洲”。
德国内政部长奥托·希利最近在柏林对记者谈话时也谈论了这一观点,说接纳土耳其入盟是为了“向世界显示,穆斯林和西方世界能够以启蒙价值和联合国人权宪章为基础共同地生活”,而拒绝它则会使其引发动荡,进而产生潜在的灾难性影响,这样“土耳其也许会像伊朗那样成为一个伊斯兰主义国家”。
目前,与土耳其谈判的障碍看似已不复存在,但土耳其真正成为欧盟成员国恐怕需要十几年之久,因为他们将要集中于土耳其如何要适应欧盟8万多页的法律文件。鉴于土耳其内部的复杂政治环境以及欧洲社会内强大反对压力,谈判进程随时都会发生破裂。由“通奸罪”而引发的争论迫使委员会在其推荐的文件中更加严厉。