全球权力微妙转移

赵　烨

全球性的权力转移是否正在发生?芽自冷战结束后世界版图上的各种矛盾再一次被激化，原本相对平衡的世界关系遭受震荡，欧洲、俄罗斯、印度、中东地区以及中国都已经开始调整各自的区域战略力量，以寻求新的平衡。

美国合众社资深编辑马丁·沃克?(ＭａｒｔｉｎＷａｌｋｅｒ)认为，这次世界的变化是在美国的注意力被转移的情况下悄悄发生的。首先，９·１１事件之后美国全国都把重点转移到了打击恐怖袭击、增强国土安全上。而去年的伊拉克战争，不管真正的目的是否是反恐，美国在中东投入了大量的财力和人力。尽管世界其他国家的力量对比在此之前早已经开始了新的变化，但是伊拉克战争确实是世界格局重组的催化剂。

随着布什上台后在对内和对外政策上采取的一系列改变，其中潜在的弱点已经逐渐暴露出来，在内表现为长年的贸易赤字和大笔联邦财政赤字，在外则是来自伊斯兰地区的武装力量威胁。同时欧洲国家逐渐改变了以往美国下属的地位，俄罗斯也试图再次获得对前苏联属下的所有国家的全权控制。所有的变动都动摇着美国“超级”的地位。

经济因素成主导

经济发展是影响这场世界力量变化的重要因素。在亚洲，中国和印度成为众人重点瞄准的对象。许多分析家表示，未来的世界权力的主导正在从西方转向亚洲，中印两国将是未来最可能主导世界的力量。中国快速的经济发展，与东南亚国家紧密的政治和贸易关系，以及与美国相对稳定的政治经济关系都是中国迅速崛起和持续发展的战略。有关数据预测，如果保持现在的发展速度，中国的经济有可能在未来三十年内超过美国。

印度则是亚洲另外一个潜在的超级力量。哈佛大学政治管理学院的研究显示，印度为了保证快速的经济和军事发展，对其他国家采取非常友好的外交政策。它既与美国保持密切联系，又向东南亚各国示好，另外还在克什米尔问题上与巴基斯坦提出停火协议并接受可能的解决方案。此外，印度从未停止从俄罗斯购买武器，还不断研制试验核武器。

在欧洲，尽管欧盟国家中的两个重要核力量英国和法国在对伊战争上持相反意见，但是欧盟仍然是当前世界上的最主要力量。虽然欧盟内部在联合过程中仍然充满了诸多争议，但是其趋同的态势非常明显，经济上使用同一的货币，政治上制定共同的外交和安全政策?(Ｃｏｍｍｏｎ Ｆｏｒｅｉｇｎ ａｎｄ ＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ)。虽然在对伊战争的立场上，美国国防部长拉姆斯菲尔德把欧洲分为“新”、“旧”两部分，英国仍然与法、德签署了一项新的欧洲防御框架，在本质上独立于以美国为首的北约之外，可以在军事行动上不受美国制约。

欧洲和美国是世界上两大经济巨头，分别占了世界生产总值的四分之一。但是去年在坎昆的世贸组织峰会上，由于巴西、印度、南非、中国等发展中国家坚持应该对贫穷国家采取更加公平的贸易政策，而导致一些协议没有达成之后，发展中国家对两大经济巨头的威胁开始凸现。巴西新总统坚持按自己的方式发展，而不再顾及美国势力影响的执政方式，正代表了拉丁美洲的趋势。欧洲看到了拉美日益强大的势力，开始把更多的投资投向拉美，而不是美国。中国也取代了美国，成为阿根廷的最大市场。

另外一个决不能忽略的重要力量是俄罗斯。俄罗斯是世界上第二能源大国，２００３年其石油日产量将近８００万桶，中亚—里海地区的石油产量在过去的十年里也有很大的增长。当中东的石油供给因战争原因出现危机的时候，俄罗斯成为世界上任何一个国家都不能忽视的重要能源供给商。石油大亨霍多尔科夫斯基被捕之后，俄政府更确定了对国内石油业的完全控制。同时在政治上，普京对前苏联所属的一些独立国家的强硬手段，正表现出其恢复昔日大国辉煌的政治意图。

美国面对挑战

在世界力量对比发生的新变化中，许多分析家看到的是美国的统治地位面临挑战。在对伊战争上，英国和西班牙这两个美国最重要的盟国，其国家首脑均因支持美国而在本国遭到强烈反对。英国首相布莱尔受到来自议院上下的攻击和阻力，而西班牙则遭受了炸弹袭击，其新总理上台后立即命令从伊拉克撤军。在亚洲，美国盟国菲律宾在本国民众的压力下，不顾可能影响与美国之间的关系，从伊拉克撤出军队。在日本和韩国这两个美国铁杆同盟国内，民众反美，特别是反对布什的情绪日趋强烈。而在马来西亚和印度尼西亚，两国领导担心布什连任可能会激化本国穆斯林的情绪，都强调其穆斯林的立场，公开拒绝包括美国在巴以问题和协助巡逻马六甲海峡等问题上的要求。

尽管世界范围内的各国权力出现新的此消彼长，经济力量仍然是众多因素中最具决定性因素的，在现在政治动荡的世界形势下，宗教冲突、战争、贫穷以及各国的分歧仍然是阻碍经济发展的问题。加拿大总理曾经支持将八国峰会扩大到二十国集团，由十个工业化国家和十个正在崛起的市场经济国家组成，这将有助于经济的全球化。而针对这个建议，布鲁克林学院在最新一项研究中表明，当今的世界，真正能代表工业发达国家的仍然是现今八国峰会中的八国。其他国家尽管正在崛起，但是经济力量的储备仍然有待时日。