为什么承认中国的市场经济地位？

《经济》：4月14日，新西兰在发达国家中第一个承认了中国的完全市场经济地位，您觉得这对中国和新西兰的经贸关系具有什么重要的意义？

麦康年：意义非常大。这件事要从去年10月份胡锦涛主席和我们总理海伦·克拉克的会谈说起。会谈致力于扩大双方的经贸合作，探讨有什么样更好的方式来推进双边经贸联系。新西兰提出建立新中自由贸易区，并对贸易区的前景持非常乐观的态度。中国也表示出了积极的合作态度，但是就这个问题，中方提出新西兰要能够先承认中国的完全市场经济地位。

新西兰对外贸易中的反倾销、反补贴措施很少，其本身就已经非常自由和开放了，其工业面临的外部竞争不是很激烈。国内的法律法规也没有在贸易中将市场经济和非市场经济区别对待。所以我们在承认中国的完全市场经济地位的问题上，存在的障碍不大。

近年来从事中新贸易的的新西兰人越来越多，越来越多的新西兰人来到中国，见证了中国的市场经济改革所取得的巨大成就。以中国目前的经济体制来说，新西兰可以承认中国的完全市场经济地位。

是否承认的完全市场经济地位，其本身对新西兰的经济影响并不很大，其之所以对新西兰很重要，是因为接下来我们就可以探讨建立双边自由贸易区的问题。

《经济》：既然新西兰的法律没有区分市场经济和非市场经济，中新贸易自然不会受这一“完全市场经济地位”的制约。中国争取这一地位，在您看来，对中国具有什么特别的意义呢？

麦康年：根据WTO的最惠国待遇原则，中国作为转型的市场经济国家，在加入WTO时与其他国家谈判中所做出的让步，新西兰同样能够享受。现在新西兰承认了中国的完全市场经济地位，就意味着主动放弃了一些可以单独针对中国的贸易措施，虽然新西兰很少采用这些措施。这对中国肯定是个好消息，中新贸易中，中国的商业机会也会更多，另外，也有利于中国同WTO其他成员的谈判。

《经济》：新西兰为什么会这么积极地与中国进行自由贸易的谈判呢？

麦康年：因为我们觉得这对新西兰来说利大于弊，是件好事。中国排在澳大利亚、美国、日本之后，是新西兰的第四大贸易伙伴（注：新西兰没有将欧盟整体作为一个经济体来计算）。澳大利亚、美国和日本的经济都已经进入了成熟期，进口需求增长幅度不大。而中国的经济发展很快，进口需求增长的速度要远远高于这三个国家。我们觉得要抓住这个机会，加强新西兰和中国的贸易联系，同时尽可能地扩大新西兰对中国的出口。

《经济》：您提到建立中新自由贸易区对新西兰来说利大于弊，能不能具体谈一下“利”在什么地方，“弊”在什么地方？

麦康年：如果你留心一下，就会发现，新西兰对中国的货物出口基本上集中在一些初级产品上，最主要的是乳制品、木材、羊毛。中国对这三种商品的需求量都非常大，我们认为，这三种商品对中国的出口都还有很大的增长空间，特别是乳制品，前景非常看好，如果通过自由贸易的谈判能增加乳制品的出口，这对新西兰的经济绝对是一个利好的消息。羊毛贸易已经比较自由，只不过中国现在每年还都有进口配额，这一配额是针对全世界所有羊毛出口国家的，新西兰的羊毛出口还小于这个配额，所以中新在羊毛贸易上的问题不大。

《经济》：中新自由贸易区会是一个什么样的组织形式？是紧密的、具有约束力的，还是松散的仅仅比APEC（亚太经合组织）紧密一些？

麦康年：中新自由贸易区可能更类似于NAFTA（北美自由贸易区）或者澳新自由贸易区，既不会像原来的欧洲经济共同体那么紧密，也不会像APEC那么松散。我们同澳大利亚的自由贸易区已经成立20多年了，同新加坡也成立了自由贸易区，现在也在和澳大利亚一起积极地同ASEAN（东盟）进行谈判。自由贸易是世界经济发展一个大趋势，新西兰正积极地融入到这一潮流中。.未来的10年左右的时间，在亚太地区很可能会出来一个大的自由贸易区。

我们现在做关于中新自由贸易区可行性的研究，预计研究年底会结束，明年初正式就建立自由贸易区进行谈判，至于谈判何时能结束，现在很难说，路还要一步一步地走。不过，毕竟中新贸易春天的脚步近了。