挑起社会责任担子

余功清　许　峰

全球协议

“企业的社会责任”(简称CSR)是近来国内颇受关注的一个热门话题。中国加入WTO后，逐渐开始唤醒社会责任意识。

“社会责任标准”即SA8000，是世界上的第一个社会道德责任标准，是继ISO9000、ISO14000之后出现的规范企业组织社会道德行为的另一个重要的具有国际性的新标准。

SA8000企业社会责任标准，规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求。它要求企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。它给出了对组织和公司进行独立审核的定义和核心要素，确认审核主评判的基本原则。

SA8000是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适用于各类工商企业，也适合于公共共机构，还可以代替公司或行业制定的社会责任守则。

虽然SA8000尚未转化为ISO标准，但它基本已得到国际认可。更为重要的是，该标准正在得到全球政界、企业界的广泛关注。很显然，企业或组织机构一经认证机构全面、独立的审核后，颁发的社会责任认证证书将成为对该企业或组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。因此，SA8000在今后将成为未来国际竞争中企业获得成功的一个重要组成部分。

关于企业社会责任是道德责任还是法律责任的问题，经济学界一般认为企业社会责任是道德责任。但是公害、缺陷商品、工伤事故仅仅依靠企业经营者的道德观和企业伦理观是难以解决好的，法律界不少人士要求把社会道德的强制变成法律强制，把企业在社会生活中应负担的最低限度的社会责任作为法律责任确立下来，强制企业负担。在我国，经济法学界多半认为企业社会责任是道德责任，而劳动法学界则主张把企业社会责任纳入劳动法制的轨道，这主要是因为劳动法律体系是国家对契约自由的强行干预，劳动保护这样一种法律利益的实现只能通过国家劳动行政等“公共”机关。那种认为通过公司社会责任组织、认证机构等“民间”组织去实现劳动保护原本就是违反劳动法宗旨的(因为“私”不能对“私”进行强制性干预。)当然，我们不能否认这些民间组织在“公共”机关没能履行劳动保护义务时的作用和在人文关怀方面的作用。

1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了“全球协议”，并于2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则，其内容是：1.企业应支持并尊重国际公认的各项人权；2.绝不参与任何漠视和践踏人权的行为；3.企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等问题谈判的权力；4.消除各种形式的强制性劳动；5.有效禁止童工；6.杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为；7.企业应对环境挑战未雨绸缪；8.主动增加对环保所承担的责任；9.鼓励无害环境科技的发展与推广。

认真观察这九项原则，从企业内部看，就是要保障员工的尊严和福利待遇，从外部看，就是要发挥企业在社会环境中的良好作用。总起来说，企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。就经济责任来说，企业主要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民的生活水平；就文化责任和教育责任来说，企业要为员工提供符合人权的劳动环境，教育职工在行为上符合社会公德，在生产方式上符合环保要求。

迎接挑战

用“全球协议”的标准来对照中国企业，可以看到很多差距。也就是说目前中国企业的发展目标距离国际标准还差得很远。

具体来讲，当前某些中国企业最突出的问题大体表现在八个方面：一是无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费；二是较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会；三是较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上；四是一些企业惟利是图、自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁；五是依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成资本的奴隶、赚钱的机器；六是缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问；七是缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争；八是普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱。

中国企业的发展正处在一个转轨变形的关键时期，如何摆正企业与社会的关系，企业应该肩负起哪些社会责任?不少企业还茫然无知。从国际经验看，企业社会责任的提出，主要是为解决资本与公众的矛盾问题、企业与消费者的矛盾。没有正确的理念与标准，资本就会过度偏向少数人。因此，今天在中国掀起一场企业社会责任的大讨论是十分必要的。企业如何牟利、如何与消费者争利?不仅需要法律保障，更需要一定的思想道德保障。

第一，应该充分认识到企业社会责任的意义，变压力为动力，勇于承担起社会责任。只有顺应这一潮流，企业才有生存发展壮大的可能。现代企业已不仅仅是经济组织，也不再是只对股东负责的实体，他要对建立和维持他们的更大的社会负责。事实上，承担社会责任不仅可以成为企业一种很重要的公共关系传播途径，还可以在一定程度上改进企业与政府、企业与社区的关系，有利于树立企业良好的公众形象。中国企业目前在认识上还存在着许多误区，那就是盲目地照搬西方企业的竞争模式和牟利思想，很少考虑自身对社会责任。目前，中国企业也与各国企业一样面临着一场目标的转变，即从过度的利己主义向适当的利他主义转变。在计划经济条件下，企业承担了本应该属于政府和社会的责任，如办学校、医院，而没有很好承担起属于自己的责任，如盈利、资产保值增值等。随着国企改革的深入，政府和企业都将会更好地进行各自的角色转换，承担起更多的社会责任。

第二，政府官员和企业要充分了解和研究企业社会责任的内容、影响及意义。企业社会责任运动不可避免地将中国企业拽进了“世界工厂”重新洗牌的浪潮。在这一标准已经对企业生产和经济生产产生出了重要影响，加强对这一标准的宣传和实施的培训已经迫在眉睫。以广东省为例，SA8000对广东的经济影响主要有两个方面，一是对外向型经济有较大的压力，广东外贸的出口额占全国的1/3。广东企业对外出口的依赖度越来越高，推行社会责任对外向型经济的影响较大；二是广东外贸出口中70%是加工型企业，绝大多数是劳动密集型的。企业社会责任主要强调的是在生产经营过程中对人的价值的关注，而这些问题主要集中在劳动密集型企业。有的企业本身已经按照企业社会责任的要求在做，但并没有形成企业社会责任标准体系。

第三，做一个负责任的企业可以是多种方式的。例如，荷兰银行在全球开设支行布点时，办公地点的装修首先要考虑使用环保材料，提倡员工尽量使用公共交通工具，尽量使用可再生和环保的办公用品。杜邦公司也采取了一些非常具体的措施，如将回收的旧尼龙地毯加工成汽车部件和土壤稳定剂；利用废弃的牛奶杯生产信封，并且承包了美国邮局的信封业务；用废料生产手表、钢笔等。事实上，只要企业的行为符合一定的社会责任规范，就能够维持和促进良好的社会道德氛围，就可以称得上是一个优秀的“社会公民”。

第四，企业应该恰当平衡SA8000标准与自身竞争优势的关系。SA8000标准关于劳动者权益方面的规定无疑会大大提高企业的营运成本，削弱其竞争力。据专家对深圳市沙井镇一家有300多名员工的港资企业的测算，如果对照SA8000标准执行，将会每月增加300万的支出。但是另一方面，靠牺牲劳动者权益获得的竞争力会激化社会矛盾，破坏正常的经济秩序，造成企业间不平等的竞争，最终还是会损害企业的利益。处于这种两难的尴尬境地，中国企业应该采取合理措施，平衡两者关系。

第五，企业的社会责任体系是有层次的，既有义务性要求，也有道德性期望。所以，不能以一个不变的标准要求所有处于不同发展阶段的企业，正像人们对待未成年的孩子，若要求他向成人一般做事考虑周到，显然是不合情理的。同样道理，对于大型企业，他们有实力多承担一些社会责任，以某种方式将部分利润返还给社会，相应的，由此产生的良好的社会影响对他们也可以带来更大的实际收益。然而对于中小企业和成长初期的企业来说，要求他们承担过多的责任，无疑只会增加他们的负担，而最终的结果只能是倒闭。对于中小企业来说，在履行各种社会义务的基础之上，培养其社会责任感往往比要求其采取行动更为重要。

总之，面临国际市场的严峻挑战，中国企业只有面对现实、积极应对，才能在未来的市场竞争中立于不败之地。