用科学发展观和正确政绩观推动中央企业发展

(本刊讯：记者李祖荣)8月12日—13日国务院国有资产监督管理委员会在京召开中央企业负责人会议，总结交流上半年中央企业改革发展的经验和做法，研究部署下半年工作。国资委主任李荣融、党委书记李毅中分别作了重要讲话。

会议指出，今年以来，中央企业坚决贯彻落实中央宏观调控的方针政策，进一步深化改革，加快结构调整，生产经营和经济效益继续保持快速增长，为缓解煤电油运瓶颈制约、更好地服务于“三农”、抑制经济运行中不稳定不健康因素，作出了积极贡献。据国家统计局快报和中央企业财务快报，1月-6月，中央企业累计实现利润2254.3亿元，同比增加627.7亿元，同比增长38.6%；实现增加值7272.3亿元，同比增长23.9%，比同期全国工业企业生产增长快6.2个百分点；实现销售收入25272.7亿元，同比增长8.9%。中央企业原油产量占全国总产量的97.5%，民航运输总周转量占全国的82.9%，水运货物周转量占全国的86.3%，发电量占全国的40.8%，汽车产量占全国的30.2%，钢产量占全国的20.4%。

会议要求，中央企业要坚决服从和执行国家宏观调控政策，深化企业内部改革。一要努力搞好生产经营，确保全年目标任务的完成。今年下半年中央企业要继续发挥主力军作用，全面贯彻落实国家宏观调控政策，在确保安全生产的前提下，努力搞好生产经营，增加供给。今年是开展中央企业负责人经营业绩考核工作的第一年。国资委年初与180家中央企业签订的经营业绩责任书要考核兑现。二要突出主业，加快企业内部结构调整。要认准主业不放松；要根据发展战略，抓紧研究进行企业间的非主营业务同业重组；对收购国家宏观调控重点行业中的企业要持慎重态度。做强做大主业，关键是在技术进步上下功夫。三要深化改革，在机制和体制创新上下功夫。下半年，中央企业要继续把机制和体制创新摆在突出位置。当前及今后一个时期，实现中央企业体制创新的关键是要抓住股份制改革和健全董事会这两个环节。积极推进企业内部三项制度改革。面向海内外公开招聘经营管理者，既是推进把黨管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的探索，也是深化企业内部三项制度改革的突破。四要强化管理，努力降低成本。1月-6月中央企业成本费用总计22757.1亿元，同比增长27.2%，增幅低于销售收入增幅的1.6个百分点。降低生产成本是当前加快中央企业发展的一项十分重要的任务。五要抓紧实施主辅分离、辅业改制，认真做好企业分离办社会的试点工作。今年下半年，中央企业主辅分离分流改制工作进入实质性操作阶段。中央关于主辅分离的优惠政策执行到2005年底，中央企业要增强紧迫感，进一步提高认识，克服畏难情绪，抓住当前有利时机，切实抓好安全生产工作。中央企业要切实按照国务院的要求和部署，牢固树立“以人为本”的安全观，强化安全生产责任主体地位和“一把手”责任制，认真履行职责，严格按规章制度办事。各企业对安全生产大检查中发现的问题和事故隐患，要加强整改，排除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。

会议强调，坚决服从和执行国家宏观调控政策，深化企业内部改革，牢固树立和落实科学发展观，加强和改进中央企业党建工作，为实现宏观调控目标和中央企业全面协调持续发展提供政治保证。

会议要求，要深刻理解科学发展观的精神实质，努力提高贯彻落实科学发展观的领导水平。要加强学习，增强运用科学发展观推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的自觉性和坚定性；要创新体制机制，统筹考虑，全面把握加快经济结构调整、推进股份制改制、实施发展战略、实现做强做大、深化企业改革、维护企业稳定等各项重大改革发展措施的力度和速度；要改进工作作风，真正树立与科学发展观相适应的政绩观和业绩观，用全面的、实践的、可持续的标准评价政绩和业绩。

会议指出，要加强和改进中央企业党建工作，下半年要重点抓好六项工作。一是做好党的十六届四中全会精神学习贯彻工作。二是进一步规范中央企业党建工作，下发《国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》等有关文件。三是做好开展保持共产党员先进性教育工作。四是继续做好领导班子考察调整工作，进一步探索运用市场机制选聘中央企业高级经营管理者。五是以庆祝建国55周年为契机，加强宣传工作。六是努力做好维护中央企业稳定的工作。

会上，中国海运（集团）总公司、华侨城集团公司、中国石油化工集团公司、鞍山钢铁集团公司、中国中化集团公司、中国第一汽车集团公司、华润（集团）有限公司、中国海洋石油总公司、上海宝钢集团公司、武汉钢铁（集团）公司、中国移动浙江移动通信有限责任公司等中央企业负责人介绍了推进企业改革和发展的经验和做法。牛文元院士做了关于中国社会可持续发展战略的报告。中央和国家机关有关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、中央企业负责人400余人出席了会议。