民企如何助力东北振兴

国家发改委副主任欧新黔在日前由国家发改委牵头，黑龙江省人民政府、全国工商联、中国民营科技实业家协会、民建中央等机构组织的“民间资本参与东北老工业基地改造战略研讨会”上发表讲话时说：鼓励、支持和引导民间资本积极参与东北老工业基地和国企改造，对于调整国有经济布局和结构、重振东北老工业基地雄风具有十分重要的现实意义。

欧新黔说，近年来，东北老工业基地结构调整迟缓，与沿海发达地区的差距不断拉大，其中最重要的原因是，市场机制作用不充分，所有制结构单一，国有经济比重偏高，民营经济发展缓慢，特别是具有较强竞争力的民营企业少。2002年，东北三省销售收入超过5亿元的民营企业仅30多个，而浙江有160个。国有企业自我发展、自我改造能力，全社会整体投入严重不足。

改革开放以来，我国民营经济迅速崛起，民间投资迅速增长。在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥了重要作用，已成为促进国民经济和社会发展的重要力量。目前在全社会投资中，民间投资比重与国有投资比重已经十分接近，2001年，国有投资、民间投资、外商投资及港澳投资三者比重分别是47．3％、44．6％、8．1％，国有投资的比重与民间投资新占比重只差不到3个百分点。

从发展市场经济的要求看，从我国东南沿海发达地区的经验看，不大力发展民营经济，市场经济的大环境很难培育起来，国有企业改革的外部环境很难改善。调整、改造和振兴东北老工业基地既要解决国有企业的问题，同时也要大力发展民营经济和外资经济。欧新黔最后说，支持、鼓励民间资本参与国企改造，首先要加快体制创新，放宽民间投资市场准入领域。切实转变政府职能，为民间投资创造良好的外部环境。其次是要优化和提高经济整体素质。

全国工商联副主席孙晓华说，全国工商联一直十分重视民营企业参与国企改组改造。前不久，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自带队的全国政协视察团，到陕西对民营企业参与国企改组改造的问题做了一系列调研、考察。我们感到，吸收民间资本参与国有企业改组改造有其重要意义，第一，它是贯彻十六大精神的具体措施。党的十六大提出，要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，两者相互促进，共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。怎样实现公有制经济和非公有制经济相互促进，共同发展？大量的实践证明，民营企业参与国有企业改造改组，就是一种重要形式，一条有效途径。就是一种重要形式。第二是解决当前突出社会矛盾的重要方法。改革开放以来，我国的经济建设、社会进步取得了巨大成就，人民生活显著改善，但随着改革的深入，也出现了许多新情况、新问题，其中，一个突出的矛盾就是国企改革与国企职工妥善安置的矛盾。以黑龙江为例，今年上半年，下岗职工达80多万，享受最低生活保障的有156万，数量较大。为解决这个问题，党和政府采取了许多措施，但仅靠党和政府的力量还不行。可这个问题解决不好，就会影响到经济发展，社会稳定、改革进程，甚至国际形象。民营企业参与到国有企业改组改造中来，对于创造就业岗位、安置下岗职工，能够发挥很大作用。

第三，这也是民营企业自身发展的客观需要。民企参与国企改组改造实现双赢，不仅有利于盘活国有资产存量，使国有企业焕发活力，还能使民营企业的规模扩张和进一步发展。

孙晓华还说，民营企业参与国企改组改造有几个值得研究和注意的问题。首先是进一步解放思想转变观念，用“三个有利于”的标准和发展的观点认识问题，其次要完善改革，创造良好的投资环境，第三，政府要实现职能转变做好服务工作，第四，国有企业和民营企业应注重优势互补不流于表面形式。

全国工商联副主席、中国民营科技实业家协会理事长段永基说，民营企业必须抓住参与国企改造的机遇，要勇于承担责任。民营企业参与国企改造时要想清楚互相的增值利益。他说，个人交朋友是讲义气，不谈利益，但企业一定要讲利益，这样才能获得成功。此外，民营企业要发展就要有新思路，不能再靠过去的那种“单打独斗方式”。

黑龙江省委书记宋法棠表示，民间资本在参与国企改造时，最担心害怕的是国企的冗员、债务和企业的社会负担。但是，请诸位放心，我们绝不会把包袱推给民营企业。政府和企业会共同将这块包袱卸下。我们一定要树立“舍小利求大利、舍近利求远利、你发财我发展”的观念，为投资者创造最佳的投资环境。

民营企业上海健特科技生物有限公司总裁史玉柱代表与会企业家发言，他说，民企参与国企改造有一个担心，目前，全国各省市都在搞，但成功率却不高。通过他的接触，各省市领导一把手都非常重视这方面的工作，但一到基层所有的事情就会打折扣，要办一件事情挺难，往往是一个办事员，就能将一个项目搞“黄”了，还有，与较好的国有企业谈，来自其企业内部管理层的阻碍就越大。