宜都：山区素质教育奋斗之路

叶芬 卫光平

湖北省宣都市地处鄂西门户，三峡出口，万里长江和几百里清江在这里交忙，上锁巴楚山地，下引江汉平原，素有“楚蜀咽喉”、“三峡门城”之称。全市“七山两水一分田”，是湖北省38个山区县市之一。

教改大思路：为学生发展搭好舞台

抓住“牛鼻子”：评价改革

1996年，宜都市在湖北省山区县市中率先完成了基本普及九年义务教育的任务，市政府和教委领导还来不及松口气，一个新的情况就摆在他们面前，初中学生辍学现象出现反弹！

问题到底出在哪里？通过调查得知，以应试为目的的教学模式、过重的课业负担、单调的学校生活导致一部分学习困难、升学无望的学生对学习失去兴趣，对学校教育产生抵触，在这些学生看来，读书简直是“活受罪”。

要改变这种状况应该从何处下手呢？

市教育局的领导认为，教育评价是整个应试教育系统的“牛鼻子”，改革应试教育，关键要解决教育评价问题。他们首先改革中考招生办法，将招生指标分配到校。教育局依照《宜都市素质教育目标管理与评价标准》对初中进行办学水平评估定级，评价标准突出“两全”，即全面贯彻教育方针、面向全体学生，学生入学率、巩固率作为考核的重要指标，学校等级成为中考升学指标分配的重要依据。其他的考核评价也按此思路进行。

从1997年起，宜都市实施乡镇教育目标考核，按乡镇教育发展综合水平排定名次，此举受到乡镇党委、政府的高度重视。在1998年的考核中，五眼泉、黎家坪两个乡镇各项得分位居前列，就因为两地初中生流失率偏高，评先进时被一票否决。

让教师苦练内功

教师是教育改革的主力军，教师的思想观念和整体素质决定着教育改革的成败，对此，市教育局的领导体会深刻。现任正副五位局长全部是教师出身，其中局长高圣奉、副局长严永梅为特级教师，其他几位副局长都具有高级教师职称，走上领导岗位之前，都是宜都响当当的名师。

教育局把教师队伍建设作为实施素质教育的基础，把教育科研作为实施素质教育的先导。

一方面，制定规程，规范教师的教学行为。市教育局制订了《宜都市中小学办学行为规范》、《宜都市教师教学行为规范》和《宜都市学生学习行为规范》等指导文件。教师上课照本宣科“满堂灌”、下课拖堂占用学生时间、学生作业摘题海战术等违背教育规律的时间加汗水式的做法，统统被认定为教学事故，一经发现，就要被亮“黄牌”——下教学事故通知书，促其限期整改。

另一方面，通过开展“三課”《达标课、示范课、优质课）活动，将教研和科研有机地结合起来。要求每位教师都要上好达标课;各学校各学科都要有一批高质量的示范课;各级教育部门每年组织一次优质课评选，评选出一批理论性、实用性都达到相当水准的经典课例。“三课”活动将课堂教学改革变成一种教师全员参与的群众性的教学科研活动。教师全员参加了达标课考核，达标率达到98%，评选出校级优质课教师653人，乡镇级优质课教师455人。

教育评价的改革、教师水平的提高和教育科研的广泛开展，为实施素质教育搭建了坚实的舞台，一场波澜壮阔的、以给每个学生创造平等的发展机会为目的的教学改革，席卷了整个宜都市的中小学，给多少年来陈陈相因的教法与学法带来一场巨大的变化。

学生的幸福成长有了起点

学生表决：课间操跳巴山舞

2001年12月。

宜都市实验小学的小会议室。

一场别开生面的昕证会。

出席这次听证会的有校长、体育老师、少先队大队部体育部长以及各班体育委员。听证会的主题是：课间操是否应换成跳巴山舞。学校通过闭路电视系统现场转播了听证会实况。

原来很多同学认为，广播操单调乏味，便“上书”给校长，要求学校领导和体育老师把课间操换个花样。

听证会上，体育部长和各班体育委员的发言有理有据：现在这套儿童广播体操已经做了好几年了，况且一天之中，早操、课间操两次重复，应该让同学们换换“口味”。体育委员们还提出了可操作的方案：巴山舞简便易学，又具有浓郁的地方特色，课间操就跳巴山舞。

校长姚超充分尊重学生们的建议，并提议在全校学生中进行表决。在随后举行的表决中，垒校学生都参加了投票，跳巴山舞的方案以1235票赞成，201票反对，49票弃权通过。现在，每天的课间操，实验小学的孩子们在优美的舞曲中翩翩起舞，兴趣盎然，一改往日的呆板沉闷。

在这一决策的全过程中，不管是学校领导还是老师，不管是学生干部还是普通学生，每个人都处于平等的地位。没有人以势压人将自己的意见强加于人，也没有人随波逐流看别人的眼色行事。每个人都按自己的认识发表意见，以理服人，据理力争。每位同学完全按照自己的意愿，投下了属于自己的一票。

评优评出学生的民主意识

谁当“三好生”，多少年来都是老师和领导说了算，而评选多是以学习成绩为标准。

如今这种办法在宜都市一中已成为历史。该校取消了原来的“三好生”评定办法，而采取学生个人申报、公开演讲、竞争淘汰的办法。每次评优，学校先将条件、指标、程序全部公布。各班按统一部署，先由学生个人提出申请，再经学生民主投票产生候选人。学校把候选人的事迹整理后张榜公布，接着又分年级组织投票产生正式候选人。正式候选人当众作自我介绍演讲，最后由学生评出优秀学生。

“有事找班长，这已是我班同学的口头禅。这既是对我的肯定，也是对我的激励……”台上演讲的同学慷慨陈词，台下的同学反映强烈，同学们对自己心目中的优秀学生报以热烈的掌声。民主评优让每个学生都参与竞争，在竞争中展示自己的优势，在比较中发现别人的长处、认识自己的不足。

每次评优工作都成为一次学生自主管理的教育活动。民主的意识、健全的人格、自主管理的能力，通过这样的活动，在学生的心中悄然扎下了根。

这里的小学生在“出书”

多少年来，教师主宰课堂，学生被动接受，天经地义。

现在宜都市教育部门提出：“学生是学习的主人，把学习的自主权还给学生。”

记者手头有几本陆城一小的学生文集，有打印本，电脑打印排版，电脑设计的彩色封面，几可与正式出版的书籍媲美;有手抄本，一丝不苟的字迹可以看出学生的认真态度，精心绘制的封面和插图体现出学生的向往与追求。这些文集全部由学生自己选编、自己排版、自己设计装帧、自己打印或抄写完成。

去年寒假，陆城一小六年级的语文老师布置了一项特别的作业，让学生把自己小学阶段的优秀作文挑选出来编成一本书。同学们都高兴地接受了这项任务。酷爱作文的杨晨韵同学兴奋地说：“终于有机会让我的优秀作文和同学们见面了！”她在给自己的文集取名时，反复推敲，首先从鲁迅先生的《朝花夕拾》获得灵感，取名《昔花朝拾》，但嫌太成年化，又想根据自己的属相取名《酷羊文集》，又觉得缺乏新意，最后取自己的名字“晨韵”作为文集的名字，一语双关，既点明了作者，含意又好，“像早晨的韵律一样清新、自然、充满活力。”

罗蔓同学的《娟水集》分“人物描绘”、“记事叙情”、“点滴感悟”等10个部分，收录了近40篇作文。自己用电脑设计绘制了封面，画面上，莽莽高原、浩浩大海、滴滴甘露有机地组合在一起，极具专业水准。刘媛同学的文集《灿烂心空》是手抄本，彩绘的版式和插图、娟秀的字迹，凝结着她一个寒假的心血。但她并不觉得累，这是她酝酿已久的一个梦，她在10岁的时候就萌生要自编一本文集的想法。老师的这次作业创意，她觉得是给了自己一个机会。

没有老师督促，也没有老师辅导，每个学生都像真正的编辑人员一样，十分投入地开展工作。遇到困难，自己想办法解决，不会做的事，自己学习钻研。通过努力，每个人不光拿出了属于自己的作品，而且学到了不少的东西，更重要的是，每个人都自信地感觉到：我也可以编书了。

“另类”学生有了发展空间

学校教育并非教育的起点，教育对象也并非一张白纸，每个学生的先天禀赋和后天环境不一样，学生基础呈现出千姿百态的个性化特点。

教育的任务不是把学生都驱赶上提高升学率的独术桥，而是让学生在原有的基础上得到发展。

为此，市教育部门提出了“摸清学生最近发展区域，寻找学生最优发展方向，制定学生最佳发展策略”的教学思路。

在一般人眼中，松本坪中学的初中生施小露是一个很“另类”的学生。一个祖祖辈辈土里扒食的山区农民的儿子，一个就读于偏僻山区中学的学生，却如癡如醉地做著作家梦，以至于行为乖张，不同流俗。课堂上，时而漫不经心，时而神情专注。发言极富个性，侃侃而谈，甚至手舞足蹈，全然不顾别人的目光。极喜辩论，遇到与自己相左的观点，硬是慷慨激昂地辩得别人无招架之功方肯罢休。每周的随记作业，最随意的，那便是施小露的。短的，三两句小诗，长的，两三千字散文，间或还有空页，上书“无情不呻吟”，后边还有一个大大的问号或感叹号。一份检讨书，洋洋洒洒几页纸，让人恨也不是，爱也不是。然而他又极有才华，在迎国庆50周年诗文朗诵会上，朗诵了自己创作的长诗《我们都是龙的传人》，一诗诵罢，泪流满面，听众都被感动得唏嘘不已。施小露酷爱读书，有什么读什么，简直是饥不择食。至于其他的课程，自然就难以兼顾了。

按照应试教育的要求，如此极端“偏科”的情况，是教学中的大忌，施小露不要说做作家梦，恐怕学校也很难有他的容身之地，所幸的是他碰上了教育改革的好时光。他的班主任兼语文老师周远喜在写作上给予他很好的指导和帮助，为他推荐好书，替他批改习作，向报刊推荐他的优秀作品。当他投稿屡屡碰壁，心灰意冷时，又鼓励他坚定信心，不懈努力。终于，他的一篇又一篇习作见诸报刊。突出特长并没有以牺牲全面发展为代价，周老师告诉他当作家不光是掌握熟练的写作技巧，还要有强烈的社会责任感、高尚的情操和渊博的知识，在中学阶段要注意打好各方面的基础。在老师的帮助下，施小露各方面的素质都得到全面提高，成为一个全丽发展并且特长突出的学生。

“人无全才，人人有才，因材施教，人人成才。”在这样的教育理念的指导下，大批特长突出的学生从宣都市的中小学脱颖而出。

兴趣的个性化特征决定了它的干差万别与丰富多彩，然而，整齐划一的教学目标、统一的教学内容与模式他的教学方法，在一定程度上限制了学生兴趣的形成和发展。要发展学生的兴趣和特长，就一定要改变现行的教育模式，为学生腾出一定的时间和空间。

分层教学为学生“量体裁衣”

如果说应试教育是造就适合教育的学生，那么实施素质教育就要创造适应学生的教育。

宜都市众多中小学教学改革实验虽然切入点各有不同，但方向目标一致，即为学生提供多层次、多维度的学习时空，使不同个性特长、不同能力水平的学生都有机会选择最适合自己的发展方向的学习方式，实现有效学习，主动发展。

起源于高坝洲中学数学教学的“分层教学”实验现在已经在多所学校、多个学科中推广。在应试教育以分数论英雄的背景下，数学教学成为重灾区，数学成绩往往成为考分拉讴离”的有效工具，该校数学低分率曾达到50.6%，不少学生就因为数学成绩跟不上去而沦为后进生。有的学生对数学课陷入越差越怕、越怕越差的怪圈，最后只好辍学。针对这种状况开展的数学分层教学”实验，力图做到“人人都学有用的数学，不同的人在数学上得到不同的发展”。

“分层教学”打破原来的班级授课制，按学生的基础和兴趣分成A、B、C三个层次分别授课，各层根据学生的情况制定相应的教学策略。A层：低起点、密台阶、小坡度、多层次，体现一个“推”字，多用情感教学法;B层：小变化、多思考、小步走、多反馈，多用点拨、启发教学法;c层：多变化、有综合、主动走、促能力，尝试探讨教学法。教学目标做到“下要保底，上不封项”，让所有的学生合格，让更多的学生冒尖，使他们的潜能得到最大发挥。学生在老师的指导下，根据自己的基础和潜力，自主选择层次上课，教学过程中，学生还可以根据自己的发展情况，提出调整层次的要求。

学校对于A层次的教学尤其重视，安排教学经验丰富的教师担任A层的教学工作，教师注意采取多种办法帮助学生树立信心，提高兴趣，打好基础。老教师骆先定给A层学生上课时的第一句话是：“我不是最差的，你们也不是最差的，落后是暂时的，让我们共同努力来弥补过去的损失。”一句话使受惯了冷遇的学生感觉到莫大的温暖。

由于各层的学生处于一个较为平等的竞争环境，因而更容易激发学生的上进心。加之教学内容、方法都是根据各层学生情况量身定做”的，所有的学生上课都能‘听得懂、吃得饱”，大大提高了單位时间的课堂容量，真正实现了“优生更优，后进生进步”的效果。A层学生在原班上一直自惭形秽，总觉得抬不起头来。分层后这种感觉完全没有了，上课敢举手发言提问题，勇于上台演板展示自己的能力，课堂教学使这些学生获得了成功的体验。

弹性作业喂好每个学生的胃口

西湖中学的“弹性作业”实验与“分层教学”有异曲同工之妙。

以前作业是老师统一布置，作业的多少、难度、完成时间全班一致。优生吃不饱，兴趣渐渐丧失。后进生完不成，成为沉重的精神负担，老师催、家长逼、同学冷眼相对，没有办法只好抄别人的来搪塞。这非但不能提高成绩，反而导致学生心理扭曲。

“弹性作业”改变老师强制式为学生自主选择式。作业设置多样化，在题量和难度上学生可以自主选择。学有余力的学生可以不做那些一看就会的题，而选择难度较大的题。学习困难的学生也可以避开那些啃不动的难题，而选择基础题和经过努力可以完成的题。在作业完成时间上也允许有弹性，有的学生可以在老师辅导以后再完成作业。

这一改变使学生的自主性得到尊重，保护了学生的自信心和自尊心，调动了学生学习的主动性和积极性。学有余力的学生再也不为简单重复的作业浪费时间，集中精力做自己喜欢的难题，学习兴趣大为提高。学习困难的学生抄袭作业的现象完全杜绝，绝大部分通过作业使知识得到巩固，并且能主动做难度较大的题。

学生杨双，过去数学成绩一直处于班上末尾水平，以前做作业为了完成任务，应付老师，不是抄袭他人的，便是稀里糊涂地做，成绩毫无长进，见了作业就头痛。实行弹性作业后，他通过自己的努力能按时完成，成绩也逐步提高，从而增强了自信，过去课堂上总是保持沉默，如今能主动参与课堂讨论，数学成绩明显上升，主动要求作业提升一个层次。

学生张敏头脑很灵活，接受能力强，以前最烦抄题、解答、写清思路、过程、答案，即便是简单到一看便知道的题目，也要这样。久而久之，作业越做越潦草，以致多次同老师发生矛盾，进而对数学学习产生抵触情绪。实行弹性作业后，将他从无效的学习过程中解脱出来，受到压抑的积极性一下子迸发出来。自己利用空余时间进行自学，及时完成课本上的习题，然后就有充足的时间去探索老师专为学有余力的学生准备的习题，他还希望老师多出些“多转些弯”的题。同学们送他一个雅号教学迷”。

快乐考试的魅力

在应试教育体制下，考试成为评价、选拔的惟一手段，考分成为惟一标准，没完没了的考试像一座座大山压在学生头上，以致有的学生得了考试综合症，一到考前就紧张、头痛、睡不着觉。如今这种状况在宜都市有了很大的改变。随着教育评价制度的改革，考试的甄别、选拔功能弱化，反馈、检验功能得到回归。考试从内容到形式都发生很大变化，开放性考试从小范围试验到大面积推广，现已成为该市中小学考试的一种流行方式。

西湖中学校内考试允许一部分学习有困难的学生考试时可以翻书，可以讨论。考试中设立自创题，学生自己出题，写出命题意图，老师据此做出评价。

学了《社戏》一课后，学生出的自创题非常有创意，如孩子们偷了六一公公的罗汉豆，而六一公公又给他们送了一碗，并夸奖了他们，这是很矛盾的，为什么？从这件事中可以看出六一公公是个什么样的人？”“文章主要是写作者快乐的童年，那么，作者为什么要用‘社戏为题，而不用我的童年生活呢？”“我们鲁镇的习惯，本来是凡有出嫁的女儿，倘自己还未当家，夏间便犬抵回到母家去消夏。读了这句话，请你仔细想想，你们家乡也有什么类似的风俗？”从这些自创题中可以反映出学生学习的深度和思考，远比单由老师统一提出一个标准、一个要求效果好。

陆城一实小把考试作为学生的一个发展过程。尽量减少纯记忆的内容，增强考查应用能力和思维品质的题目;主观性试题不搞惟一标准答案，只要言之有理，就给分，有独到见解可给满分;突出一题多解，分数上不封顶，如果两种解法得满分，三种、四种还可加分。这样的考试学生不但没有压力，反而成为展示才能的机会，学生把这种考试称为“快乐考试”。

别了，高考独木桥

每个人都有自己独特的长处，某些学科成绩不好的学生，很可能在其他方面有突出的才能，而社会对人才的需求是多种多样的。

宜都二中原是一所普通高中，恢复高考制度以后曾有过短暂的辉煌，但在以升学为目标的办学模式下，他们的境况一年不如一年，每年升大学者寥寥无几，在这场挤“独木桥”的竞争中，他们注定是弱者。老师们兢兢业业、勤勤恳恳地教学，然而用升学率这把尺子衡量，他们的工作几无建树，以致老师在强大的社会压力下抬不起头。学生苦读数年，名落孙山，只能以失败者的身份结束自己的学习生涯。走上社会后学校所学的东西用不上，社会需要的东西又没有掌握，只好继续扮演失败者的角色。

是继续沿着老路作徒劳的抗争，还是另辟蹊径寻求生路？

严酷的现实不容学校再拖下去，必须做出抉择。在进行了充分调研之后，学校决定进行“分流加特色”教学模式试验，不挤“独木桥”，而构建让学生成才的“立交桥”。

学校实行“2.5+0.5”学制，高一到高三上学期学完高中必修课程，达到高中毕业基本要求，高三下学期根据学生志愿分流，一部分接受升学预备教育，一部分接受就业预备教育。

为了让学生所学能与社会需求有机结合，学校采取校企联合、对口培训的办法，企业需要什么样的人，学校培养什么样的人，毕业后直接到企业上岗。学校先后为三蛱动力集团、楚星集团等大型企业培养、输送了210多名学生。在课程开设上紧紧与当地经济发展和社会需求挂钩。柑桔、食用菌是当地山区农村的特色产品，学校就将柑桔、食用菌栽培技术列入培训课程;社会缺少家电修理、电脑操作方面的人员，学校就开设相应的课程。经过技术武装的学生在社会竞争中表现出明显的优势，输送到大型企业的学生凭借自身的技术和知识，都能较快适应工作，现已有11人被提升为企业中层以上干部，40多人成为技术骨干。回到农村的学生大多数成为农业技术员、农村基层干部和科学种田、科技致富带头人。

学校还强化特色教育，开设了美术、音乐、体育等特长班。招生要求轻总分、重特长，招收兴趣特长突出的学生。课程开设除了高中主要课程外，加重专业课分量，使学生的兴趣特长得到更好的发展。学生毕业既可以报考相应的高等学校继续深造，也可以凭自己的特长到社会就业。特色教育收到了意想不到的效果，1996年首届特色班招收的43名学生中，当时中考成绩只有3人达到二中录取分数线，其余都是线下生。三年后高中毕业，有23人高考上了省线。1999至2001年三年间，美术特色班为高校输送了100多名学生。按以前挤“独木桥”的办学思路，这些学生上大学的可能性几乎为零，而今他们也能昂首阔步地迈进大学。即使没有考上大学的学生，凭着自己的专业特长，也成为社会上的有用人才，受到有关用人单位的欢迎。

“分流加特色”的办学模式不光给分出去的学生创造了成功的机会，留下来接受升学教育的学生也从中受益。学校整体教学水平大为提高。如今的宜都二中一扫过去的颓败之气，呈现出一派兴旺发达的景象，成为闻名遐迩的名校。

有了二中成功的改革经验，宜都市遵循为所有的学生提供成功的机会的原则，进行了一系列的教育结构调整和办学模式改革。加大投入在山区创办寄宿制小学，让山区儿童也能享受到和城里儿童一样的受教育条件。将原来宜都师范学校改制为普通高中，将分流加特色”作为基本的办学模式，并在此基础上创办了外国语学校。将原来的职业高中、职业中专、成人中专、电大等多所学校台并，创办了有13个专业的职教中心，每年为社会培养专业技术人才近500人，成为各大企业的“抢手货”。