台湾军队的危险转变

蓬　辉

台湾军队会反“台独”么?陈水扁能指挥得了军队么?两岸之间发生战火，台军是否会为“台独”而战?这是不论身在何处的中国人都关注的问题。

台湾“国防部”今年3月和5月连续两次下达命令，要军中营区拆除室内外所有与“国家统一”有关的标语。此举意味着军方一直追求的“国家统一”的政治目标，已经悄悄改变；现在陈水扁已初步完成了对军队抽筋换血的改造变天，成为自己实现梦想的工具。

对台湾军队的非中国化改造

其实，陈水扁要把军队引向何方，是由他的“台独”本质和民进党的“台独”纲领所决定的。陈水扁上台之初，台湾军队在感情上难以接受非中国化的“台独”理念，一些高级将领更是慷慨陈词，强烈批评陈水扁当他们的“三军统帅”。他们说，“国军是反台独的，怎么效忠坚持台独立场的人”。那时许多中、高级将领感到前途渺茫，更担心陈水扁宣布“台独”会引发台海战争，包括“国防部长”唐飞等许多高级将领还提出了辞呈。

陈水扁深知自己的“台独”背景，在军方又没有人脉关系，民进党内部更缺乏军事方面的人才，稍有疏忽，恐怕难以收拾局面。因此，如何掌握军队，成为他上台后稳住阵脚的重点。一年来，为了实现军队转向，陈水扁耍尽权谋，通过调整自身的“台独”形象，以培植亲信，打拉结合，恩威并施的策略，逐步实现了对台湾军队的控制，促使这支长期以捍卫“三民主义”、反对“台独”为宗旨的军队，发生了非中国化的实质性改变。

陈水扁在不同的场合曾多次表示，上任一年来最感欣慰与满意的政绩，就是“中华民国军队忠于国家、忠于宪法、忠于2300万人民的具体表现”。他更强调，对总统最支持、拥护、效忠的就是“国军”官兵。

反“台独”教育，是台湾军队几十年来政战教育的主要内容。由于陈水扁曾高喊“台独万岁万万岁”的口号，台湾军方视他为“台独分子”、“野心政客”。如果陈水扁不调整、软化自己的“台独”形象，就难以消除高级将领的疑虑，难使军心稳定。

因此，他当选后，在改变“台独”色彩上作出了一些姿态，如辞去了民进党中常委之职，不参加民进党的活动；在就职演说中提出“四不”承诺；向台军高级将领保证，在其任内决不倡导台湾独立，要军队放心。去年6月16日，陈在就职后第一次阅兵大典和黄埔建军70周年致词时，高喊“中华民国万岁”。

陈水扁的这些举措，改变了自身的强硬派“台独”形象，掩盖了真面目，在一定程度上减轻了军队的疑惧心理，为他对台湾军队平稳实施非中国化改造，消除军队干政或政变的隐患，赢得了时间。

用唐飞组阁度过新政危险期

陈水扁不但因其“台独”形象遭到军方的批判，而且在他担任“立法院国防委员会”召集人期间，强烈反对军人干政，对军中弊案穷追猛打，因而招致许多将领对他的怨恨。

当上“总统”后，为了修复同军方的关系，他起用“国防部长”唐飞担任新政府的“行政院长”，借唐飞在军队的影响力来控制军队。

唐飞是职业军人，据说比较开明，人缘好，威信高，号召力强，加上其外省籍身份，对外省籍将领占绝大多数的台军来说，任用唐飞无疑能够起到稳定军中、高层的作用。

当时，台“国防部”上下得知唐飞“组阁”后，普遍给予积极评价，任用唐飞稳住了台军就确保了民进党陈水扁当局执政的机会，确保了“民主过渡”的成功。

尽管唐飞只当了4个多月的“行政院长”，是台湾历史上寿命最短的“阁揆”。他也没有像陈水扁所希望的那样，起到稳定政局的作用，但在稳定军心上达到了预期的目的，化解了军方当初强烈的不满情绪，赢得了4个多月的缓冲适应期。当唐飞辞职时，他已度过了新政危险期，坐牢了“总统”位子。

用“总统”权力笼络军心

为取得军方的好感，陈水扁放下身段，一一拜访历任“国防部长”、“参谋总长”、“总统府战略顾问”等，倾听他们的“意见”。他在短期内视察了各军种总部，参与军事院校联合华业典礼、成军典礼。

在就职后的第二天就视察金门驻军，此后他的足迹遍及各外岛、高山军营。所到之处，强调国军官兵要加强团结，强化战备，确保安全，对官兵多有嘉勉。提出了“三安”政策，即“军队安全”、“军人安定”、“军眷安心”。完善了保险、医疗、军人出差补助等方面的制度，成立相关军人利益保证基金，大幅提高军人待遇。这些举动不但在军营受到欢迎，而且在台湾社会失业居高不下的情况下，提高了军队的感召力，也吸引了不少青年进入军营，今年报考军校的考生比往年增多。

用军控传媒树立个人权威

陈水扁上台不久，先后多次视察《青年日报》等军方媒体，并更换了媒体主要负责人。

今年2月，陈水扁又约见军事发言人室、《青年日报》社、政战总队和军事新闻通信社等台军文宣单位主官及重要干部，要求把军方媒体建成一支“量小、质精、效率高、战力强”的新一代政战工具，为军事作战服务。

军方传媒在陈水扁的控制下，对他大加吹捧，把他说成是“全世界公认最年轻、有活力、最用功、最有政治智慧和魅力的领袖人物”。他把自己撰写的第一本书《台湾之子》发给台军基层官兵，让官兵了解自己的成长历程，认同他的理念。

在陈水扁就职满一周年之际，“国防部”策划编印了“陈总统对国军讲话”文集，并下发部队。该书收集了陈水扁上台以来视察三军的讲话30篇。军方把这本书说成是“国军官兵在捍卫疆土志业上可相互鼓励的读本”，要求官兵认真学习、领会陈水扁的军事思想，坚定国军官兵捍卫国家的决心与意志。

用“军法之剑”敲山震虎

陈水扁在安抚军方的同时，也不忘对台军将领的整肃，他上台不久便以重新调查“尹清枫命案”为由，展开了声势浩大的扫黑行动。他放出狠话称：“侦办尹案没有上限，不管所涉及的人员官阶有多高，层面多广，是否在位，即使动摇国本，也要办到底”。

在调查军中弊案过程中，牵涉到了一大批台军高级将领，包括郝柏村、唐飞、伍世文等台军前高层官员都在被怀疑之列。台海军前总司令刘和谦、庄铭耀和前副总司令夏甸等高级将领，曾被传讯审查。原海军中将，现任“总统府”战略顾问雷学明，前海军少将王琴生，则被移送地方检察部门复讯。近十名退役、现役海军中层军官因此遭拘押，一时台军上下人人自危。

侦办“尹清枫命案”尽管虎头蛇尾，但对军方高层起到了敲山震虎的作用。

由于台湾的特殊环境，正常渠道军购很困难，多采用黑箱作业，所以军购弊案频生，有些人自觉不自觉地陷入其中，难以自拔。因此，弊案在台湾陆、海、空都有，“尹清枫命案”只是众多弊案中的一例。如果要撤查，将涉及到众多军界要人，而且主要是大陆籍将领。因此，陈水扁有选择地下令调查弊案，不失为用军法之剑打击异己，达到敲山震虎的一着妙棋。

用“本土化”加快台军非中国变异

通过拉拢与排斥并举，陈水扁建立了“三军统帅”的权威，逐步实现台军实质的改造“变天”。

上台不到一年，陈就把台军将官晋升，由过去的每年一次改为每年6月，12月各举行一次。去年就主持了两次大型的将官晋升典礼，加上其它几次小范围的调整，在不到一年里，共擢升了100多名将官，他在这方面比李登辉有过之而无不及。新提升的将官，当然都感恩于他，成为他的亲信。他还在重要岗位上安插同乡亲信，把持了军中的关要枢机。

加速培植台籍将领是陈水扁的既定目标。他上台之后发表的“国防白皮书”中强调，2001年台籍将官要由过去的20％上升到30％；台籍校官要达到60％。由此，不难看出其中的政治图谋大于军事考虑。特别是在台军近年来不断强调要执行“ 精实案”之际，此番动作，实为过去所罕见。陈水扁借扩大晋升将领的机会，加紧培植亲信，加速“本土化”，排斥外省籍，从而加快台军非中国化变异，稳固控制利用军队，为“台独”保驾护航。△

(原载香港《广角镜》)