“世界领导”，自绝于世界？

常　言

美国想领导世界的念头可追溯至二战结束前的美英苏雅尔塔会晤，在那次确立战后国际格局的会议上，美国总统罗斯福提出了由美、英、苏、法、中五大国共管的世界秩序蓝图，实际上是由美国领导的大国协调模式。冷战打破了罗斯福的设想，天下由针锋相对的美苏两家“划铁幕而治”；然而苏联阵营终于苦熬不过自发解体，美国一朝成为惟一的超级大国。90年代的美国似乎真正开始尝试罗斯福遗愿，“霸权稳定论”中“仁慈霸主”能够和愿意提供“国际公共产品”的理念得到新的阐发和实践。国际社会乐见权力并没有集中到一国手中，多极化势头前景看好，合作分享和平与繁荣日益成为全球共识。

可惜好景不长，跨世纪的美国新千年首任总统乔治·布什及其政府上台伊始便“独辟蹊径”：放着“和平领导”不作，偏要给自己树个“敌人”，给自己制造点“麻烦”，搅得世界“火药味”十足，似乎这才够“刺激”，才够“挑战”，才够“美国”。

对中国的崛起和国际影响力的提高，美国曾以“战略竞争对手”为名进行打压；对俄罗斯反对美发展导弹防御系统的立场，美国曾以“单方退出1972年反导条约”为牌相要挟；对欧盟寻求独立防务和自身安全的努力，美国曾以“必须在北约框架之内方能实施”为由加以羁绊。结果招致大家的强烈谴责和抵制，然而对此美国真的敢于“硬”到底吗?中美军机擦撞事件后，美国还不是主动提出希望与中国建立“建设性(合作)”关系；为避免遭到俄罗斯的反制报复，美国如今已开始就导弹防御系统问题与俄进行部长级磋商；由于法国和德国的坚持，美国逐渐淡化对“欧洲快速反应部队”筹建的刻薄态度，希望其与北约保持协同一致。可见，无视主要大国的利益，美国将失去对世界控制；没有主要大国的合作，美国将一事无成。早知今日还会“有求于人”，何必当初执意“损人利己”?

美国“自找麻烦”的“反常”之举还不仅如此。不久前，布什总统还宣称退出保护全球环境的《京都议定书》，反对通过有益于世界和平与安全的《禁止生物武器公约》，这意味着在美国政府一张轻率鲁莽的否决票投下之后整个世界多年艰苦谈判和共同奋斗的成果转眼即付之东流。这简直是国际社会致力于人类共同事业的人们的“奇耻大辱”，由此引出了战后以来世界政治中的一大奇观：在众多发达国家和发展中国家不约而同的抗议声讨中，最强大的国家成了不得人心的“孤家寡人”和名副其实的“麻烦制造者”。

就连美国的媒体和公众也开始怀疑和质问，被戏称为“NO先生”和“大棒先生”的布什总统到底要把美国引向何方?是遗世独立，还是“世界领导”?若要遗世独立，为何口口声声自诩时代潮流的“旗手”?若有心成为“世界领导”，为何其行为却要“自绝于世界”?卢梭曾告诫那些权力热衷者：最强者并不就永远能保持其领导地位，除非它将力量转化成正义，将服从转化为责任。

冷战结束以来的世界依然面临着秩序重建的任务，国际社会对某种秩序模式——单极、两极还是多极的选择，归根结蒂是对世界正义和国际责任的期待和重望。也就是说，当今时代，只有有利于推动实现世界正义和履行国际责任的世界秩序模式才具有持久的合法性。从布什总统的对外政策风格看，美国虽有独家领导世界的“抱负”，但似乎缺少些正义感和责任心，是继续一意孤行，还是闭门思过，国际社会将拭目以待。▲