民主办学把学校变成温暖之家

田国祥

长期以来，吉首大学坚持全心全意依靠教职工办学的指导方针，坚持依法治校和民主办学，重视和发挥工会、教代会的作用，充分尊重教职工的主人翁地位，调动各族师生的积极性和创造性，学校民主管理和民主监督成效显著。学校被湖南省教育工会授予“民主管理先进单位”称号，成为全校各族教职工温暖之家。

民主管理，激发主人翁精神和责任感

吉首大学虽有40余年建校历史，但在发展过程中，曾经历过调整降格、恢复升格、易地新建等曲折过程。学校领导班子在办学实践中深深感到，像吉大这样一所历史不长，又几经周折的学校，失去了许多发展机遇，已不占有天时之利。地处边远，没有更不具地利之势。唯一可取的，就是人和之力，就是全心全意依靠各族师生，调动大家的积极性和创造性，同心同德，群策群力，共渡难关，共图发展。学校工会和教代会在其中所起的作用是无法替代的。

基于这样的认识，学校党委把工会工作和教代会建设列入重要议事日程，切实加强对工会和教代会的领导与指导支持，制定一系列规章制度，采取有力措施，对工会和教代会在政治上给予高度重视，工作上紧紧依靠，经费上大力支持，使工会和教代会的作用得以充分发挥。

在重视工会工作和教代会作用的同时，校领导班子从实际出发，不断探索加强民主管理和民主监督的有效途径，先后制定了《教职工代表大会实施细则》、《关于进一步加强工会工作的若干意见》、《关于实行校务公开的决定》、《处以上干部廉洁自律的规定》、《资金使用实行项目管理的办法》、《廉政建设责任制》、《校长接待日制度》等。建立了校务公布栏，设立了校长信箱，校领导定期作校情报告。这些制度的建立和实行，有效地调动了教职工参政议政、民主管理和民主监督的积极性，增强了学校各级领导依法行政、民主办学的自觉性，学校形成了同心同德渡难关，群策群力求发展的良好政治局面。

工会用出色的工作增强凝聚力

学校工会是学校党委联系广大教职工群众的桥梁和纽带。为此，吉首大学党委制定了《关于进一步加强工会工作的若干意见》，把工会工作作为党建工作的重要内容列入重要议事日程。由党委一名副书记分管工会工作，每年至少研究工会工作2—3次，学校有一名副校长联系工会。党委支持工会依法独立自主地开展工作，凡工会依法履行职能所开展的工作从不干预，并给予大力支持，工会开展的各项活动，学校在人力、物力等方面提供帮助和方便。党委工作上依靠工会，凡学校研究制定改革发展的重大事项涉及教职工利益的请工会负责人参加；学校设立的一些全校性或涉及教职工利益的临时工作机构，安排工会代表参加，听取他们和教职工的意见，并克服一切困难，在物资上大力支持工会。

吉首大学工会从学校实际出发，紧紧依靠会员群众，服务于学校培养人才这个中心，充分利用群众性和自我教育性的特点，从教职工群众的实际需要出发，对不同时期不同内容采取不同的形式，组织开展灵活多样的、教职工群众喜闻乐见的思想教育活动，取得了很好的效果。

校工会还通过多种渠道，积极参与学校民主管理和民主监督，参与学校教学、科研管理、职称评定，参与分房、建房、社会治安综合治理、计划生育、关心下一代工作，参与基建维修招标、公费医疗管理、民事纠纷调解、干部考核等工作。

同时，学校工会还积极为教职工排忧解难，办实事，经常慰问走访困难职工，坚持慰问病重教职工和逝世教职工家属，坚持每年组织妇科病普查，为全体女教工购买肿瘤病医疗平安保险。重要节日组织慰问教职工和离退休老同志，常年组织开展丰富多彩的校园文化体育活动、节假日旅游、郊游活动。出色的工作使工会的凝聚力和吸引力不断增强。

教代会：把民主办学带进改革中

1986年吉首大学实行了教代会制度。通过不断的实践，已成为教职工参与学校民主管理和民主监督的有效制度和民主办学的一个非常重要的形式。学校制定和完善《教职工代表大会实施细则》，规范了教代会的运作程序，把每年召开一次教代会作为民主管理的制度确定下来。党委还把召开教代会列入重要议事日程，每次教代会前都专题听取工会汇报，研究教代会的筹备工作，并以党委文件通知全校，会后及时研究解决教代会所提出的意见和问题，并向教职工反馈和通报。每次教代会都成立了以主管工会工作的党委负责人为组长、工会主席为副组长的教代会筹备工作机构，安排党政职能部门负责人参加筹备工作。校党政领导积极参与教代会活动，凡召开教代会，校党政领导都全程参加会议，每次会议党委书记都发表讲话。凡学校发展的重大问题，涉及教职工利益的重要规章制度、改革措施都提交教代会讨论通过。开展民主评议学校行政领导干部。认真征集和落实教代会提案，基本做到件件有回音，事事有答复。建立教代会专门工作小组，在教代会闭会期间与校工会一道代表职工参与学校民主管理和民主监督。如今，学校教代会已走上正常化、制度化、规范化的轨道，在学校改革和发展中的作用越来越突出，深受广大教职工的欢迎和拥护。(责编：梁黎 增林)