中国水市场会向民间资本开放

文/建设部城市水资源中心主任 邵益生

在大多数发展中国家，水是一种政治性商品，大都由政府垄断经营。而在我国，目前水的市场按其开放程度大致可分为三种类型：

一是由政府垄断建设的水市场。这是我国城市供水市场的主流，国有企业是该市场的经营主体。传统观点认为，该市场事关数亿城市居民的用水安全和身体健康，政府必须起主导作用。二是可由政府特许经营的水市场。这类市场主要包括城市污水处理厂和部分城市的部分水厂或供水设施。随着市场经济的进一步发展，特许经营的范围会不断扩大，比例会逐渐增加。三是完全以市场化方式运作的水市场。蒸馏水、矿泉水、纯净水等饮料水行业及其相关的制水设施。但必须明确，此类饮料水只能在特殊场合中作为饮用水的补充，其市场前景取决于消费者的选择或意愿。

在我国，包括水市场在内的城市水、电、气、公交等领域逐渐向民间资本开放是大势所趋。