西藏从政记

陈锡璋 遗作

编者按：20世纪40年代第二次世界大战即将结束之际，国民党政府见印度局势动荡不安，英国人态度稍有转变，所以加紧修筑康藏公路，便利调遣军队，加强与西藏的联系。蒋介石亲自任命驻藏办事处处长沈宗濂入藏，直至194８年“驱汉事件”之后办事处人员全部撤回。原国民党驻藏办事处主任秘书陈锡璋就当时入出藏的情况回忆成文，再现了当时的情景。

蒋介石破例任命沈宗濂

1944年春，国民党政府委任沈宗濂为驻藏办事处处长。驻藏办事处系蒙藏委员会附属机关,其处长人选应由该会提出。此次蒋介石破例从侍从室中任命沈宗濂，是有其政治原因的。1943年以来，日本侵略军窜入缅甸，矛头指向印度，印度人心惶惶，岌岌不可终日。英国对于印度，向来不许他人染指，此次情势紧急，不得不求助于美国。美国在援助盟邦的前提下，指使蒋介石派兵支援印度，并由美机空运至缅甸、印度边境地带，参加作战。据当时的情况，中国军队作战能力远胜于英、印和美国的军队。同时也有消息说：印度于必要时，将以我国西藏作为其后退地步。蒋介石见印度局势动荡，英人态度稍有转变，所以拟就援印之便，乘机修筑康藏公路，便利调遣军队，运输物资，对外可以援助盟邦，对内可以拉回西藏，同时也可安定抗战后方。驻藏办事处孔庆宗,在西藏 4 年，与原西藏地方政府感情不太融洽，活动能力不强，久居边疆，对于国内外情势，不免有所隔膜，且与蒋素无关系，因此局势紧张，有更换的必要。沈宗濂曾与戴传贤等访问过缅甸和印度，对印度情况亦较熟悉。

沈宗濂奉调西藏，派我为主任秘书

沈宗濂的任命已经是打破成例，处中人员他可以推荐蒙藏委员会加以委派。而且沈宗濂可不通过蒙藏委员会直接言事，俨然一特派大员。所以名义上仍为处长，是恐怕引起英国人和西藏的怀疑，故以新旧处长替换的形式出现。

蒋介石以沈宗濂此行关系重大，曾对沈宗濂切嘱：在不与英人抵触的条件下，慎重从事。我与沈宗濂素无渊源。郭泰祺任外交部部长时，沈宗濂为总务司司长，我们开始相识。约在1942年，郭泰祺突被免职，蒋介石自兼外交部部长，派李维果为总务司长。那时原总务司长沈宗濂因赴菲律宾查案，陷在香港。李维果到部就职，问谁替郭部长办理移交。当时为首的帮办不敢担任，其余人也默不作声，最后，我以会计主任自告奋勇，为郭泰祺办了移交。沈宗濂从香港返回重庆后，认为我忠实可靠，颇表好感。他奉调西藏，就来约我帮忙，派我为驻藏办事处主任秘书，我表示同意。

由英国使馆签证，经印度进入西藏

沈宗濂等一行，决定由重庆乘飞机至印度采购物品，兼作短时间访问，而后进入西藏。护照至英国驻华使馆签证，英国人对于签证, 亦施展阴谋，与西藏地方政府串通一气，有意为难。首先，英国驻重庆使馆坚持要先取得西藏地方政府的同意，而后签证，这是为西藏搞“独立”制造借口；其次，由西藏地方政府向中央表示，沈处长带进藏人员以少为宜，一唱一和，极尽刁难。结果英国使馆只签证了护照12份。1944年4月中旬，沈宗濂、陈长生、柳升祺、李有义夫妇、葛成之夫妇、李茂郁和李唐晏共9人，由重庆乘飞机抵达印度加尔各答。沈宗濂请当时在加尔各答经商的丁武始采购礼物和各种应急物品，并在噶伦堡租了一所房间，又派李有义、葛成之等前往居住，接运货物。在加尔各答购物期间，沈宗濂前往新德里访问，会见印度外交部长卡罗爵士（Sir Olaf Caroe）谈到西藏，卡罗承认中国对西藏有宗主权。再谈到宗主权的定义及宗主权与主权有何不同之处，他与沈宗濂一同查阅大百科全书，检出宗主权的定义，及富伸缩性，看不出与主权有何明显的区别。

最后卡罗说：“总而言之，当国家实力强大时，宗主权可说是与主权相等，并无分别，否则就另当别论了。”我将外交部会计事务交代后，于1944年5月底由重庆飞加尔各答，与沈宗濂、柳升祺会合。6月中旬，我们乘火车到西里古利，换乘汽车到噶伦堡。此时，由拉萨出来迎接新处长的李国霖也到了噶伦堡。大家于七月中旬赴岗多，锡金王设宴招待。从岗多启程入藏，乘骑驮运均用骡马，按站而行，每日只上半天走路，下半天住歇，1944年8月6日抵达拉萨。

古德携带厚礼，追踪到拉萨

沈宗濂到达拉萨后一个多月，印度驻锡金行政官英国人古德（Sir Basil Gould, Political officer of Eikkim）追踪而至，到拉萨作友好访问。随同前来的有驻亚东商务代表锡金人索南叨登（Mr.Sonam Joden , Jrade agenoy,Yatung），还有翻译人等（均是锡金人），带着大批礼物。 当时，日本武力威胁印度，由中国出兵支援，西藏上层集团一些人正在观望。

沈宗濂来到拉萨，凭借悠久深厚的历史关系，使西藏与祖国密切关系，英人当然放心不下。所以古德携带厚礼，追踪而至，探察西藏对沈宗濂的态度和动静，以及沈宗濂有没有从西藏方面得到新的便利，他好援例要求。比如过去黄慕松留刘朴忱参议等常驻拉萨，设立无线电台，当时英国人就将江孜的商务代表移进拉萨，在代表处设立无线电台，就是一例。

当时英人驻拉萨的代表是显列夫（Maj. Sheriff）。

14名办事处成员

前清派有驻藏大臣驻扎拉萨，行使主权。民初，十三世达赖由印度回西藏，关系断绝。约在1929年，十三世达赖派遣使者到南京，虽说恢复关系，但自命独立自主，不接受中央政令。1934年，黄慕松进藏祭吊十三世达赖。事毕返回内地，留参议刘朴忱及蒋致余常驻拉萨，并设立无线电台，归交通部管辖。关于西藏地方的事务一概不能过问。1939年至1940年间吴忠信入藏，主持十四世达赖坐床典礼，事后在拉萨设立驻藏办事处，当时刘朴忱已病故，蒋致余调回内地，后又派扎庆宗为处长，对藏关系并未改进，仅能维持关系未断而已。1944年，沈宗濂继扎庆宗为处长。成员有：

处 长：沈宗濂

主任秘书：陈锡璋

藏文秘书：李国霖

英文秘书：柳升祺

第一科长：陈锡璋，职掌：总务

第二科长：李有义，职掌：政治文教

第三科长：左仁极，职掌：调查情报（驻在昌都，未到拉萨）

专员：李茂郁、李桂楠、李唐晏 余敬德、刘毓珙、廖鲁芗

医生：葛成文

驻藏办事处的任务

驻藏办事处的任务主要是：宣扬中央意图，联络感情；沟通文化，勘察康藏公路 ；设立无线电网；设立医疗所；作电影宣传；探英国人对藏的活动。

沈宗濂到任伊始，首先着重联络感情。开始是演剧3日普遍报告，随后对于贵族行政官员，三大寺和上下两密院的堪布，各大小活佛，分别访问、宴请、赠送礼物，对三大寺和两密院的僧众发放布施，交际频繁，一时颇为活跃，感情较前确有好转。 沟通文化，在热振摄政时代，成立拉萨小学一所，学生以拉萨川帮、回帮的子弟居大多数，有尼泊尔人；学生最多时达200人以上，学生中也有西藏贵族子弟。后因达札摄政亲英态度日渐明显，贵族子弟逐渐减少，以至于无。英代表处也曾援建小学一所，因喇嘛反对外教后停闭。蒙藏委会有时派遣内地僧人到三大寺学经 ，发给公费。这种僧人，多半是跟着康藏路上的骡帮混进来的，到了拉萨之后，均被三大寺收留。

勘测康藏公路，从一开始英国驻重庆使馆对两位工程师的过境护照就未予签证。等待印度局势缓和下来后，西藏对祖国的闭关主义恢复如故，筑路问题也无形取消。

无线电台在拉萨设立伊始，即言明西藏地方政府向中央发电免收报费。至于商人，则向印办货者多，均走西藏有线电台；向内地办货者少，且每字收藏银三两，报费过昂。沈宗濂曾建议减低报费，但电台和交通部均抱着自给自足维持现状的主张，未予采纳。

在拉萨设立了医疗所一处，租赁佛公（即十四世达赖的父亲）的房子，每日施诊，来看病者每天在50人上下，与英国代表处医疗所的情状大致相同。

电影宣传，因片子陈旧，没有宣传意义，向内地或印度采购片子运进拉萨又太困难，因此只放映过几次。

探察英国人对藏活动，因种种关系，未能派人去调查。

分别拜访，送礼宴请

沈宗濂到拉萨后，其活动主要对象是：佛公、摄政、噶伦、孜本、仲译钦波、札萨和台吉、三大寺堪布、活佛。沈将处务作了一番安排之后，为庆祝国庆，借无线电台地点，演唱京剧3日，备具酒席，普遍招待教政两界人员。英人古德和英人驻拉萨的代表，尼泊尔驻拉萨的代表，亦均在邀请之列。

普遍招待过后，是分别拜访、送礼和宴请。按西藏风俗，登门拜访必带礼品，不空手而去。贵的如古玩玉器、金银器皿，穿的如绸缎丝绒、哔叽氆氇，吃的如鱼翅、海参、茶叶、酥油，用的如收音机、钟表、钢笔、打火机之类，均可以作为礼品，各视其人之身份喜尚酌量赠送。请客宴会，总是整天，即中午面席，下午牛奶甜茶、西式糕点，晚间正式筵席是依照前清传下来的形式，与内地大同小异 。西藏贵族官员娴于礼节，善于传令，貌为恭谨诚恳，而实际圆滑虚伪。喇嘛比较单纯，不过作到堪布，年事已高，阅历亦深，沉默寡言，与贵族迥然不同。

西藏本是以“教”为上，以“政”为下，宗教势力可以支配政治。惟自民初以后，十三世达赖由印度返回西藏，受了英人的蛊惑，对祖国心怀疑贰，其传统的教政观念，逐渐发生转变。热振摄政时，比较倾向中央，迨达札取得摄政地位，亲英色彩日浓，贵族为保全禄位，亦随之相率亲英。一贯倾向中央的喇嘛，既受达札摄政压制，又受知识比较丰富的贵族之欺蒙和挟持，势力日渐削弱。近年以来，遇有倾向中央，在开会时敢于说话的堪布，均被排斥。拉萨社会上身份最高的是佛公，汉姓祁，名祁才郎。此人心直口快，乡土观念极重，真心倾向中央。他是前任摄政热振将十四世达赖和他夫妇一起，从青海接来的，故与热振特别交厚，而对当时的摄政达札则颇为不满。他常说：“我是从中央来的，这里待我不好时，我就回中央去。”达札对他甚为猜忌。他对沈宗濂颇为亲近，肯说实话。沈对他亦颇尊敬，但为他个人安全计，形迹上倒不敢十分接近。 札萨阶层中有二人潜力颇大：一为擦绒·达桑占堆，负责工务局（造币、修械），一为老索康（为逃往印度之噶伦索康旺青格来之父），负责外交局。此二人年事已高，资历较深，经验丰富，交游也广，亲戚故旧遍布各个阶层，且多占据要津，其潜在势力颇能左右政局。故沈宗濂对此二人特别注意，希望从他们身上能摸索出西藏的政治动向。他们对沈亦抱有相似的心理，所以双方尚称接近。

台吉阶层中资格老的是桑珠颇章，他是第七世达赖的后裔，家庭富有，藏人称他精明能干。他是邦达昌的女婿。平素深居简出，不大和人来往。与沈宗濂尚属融洽，沈宗濂租赁邦达昌的房子，就是他主持的。但他不满现状，态度消极，不谈政治。

举行火炬游行，环绕大昭寺一周， 庆抗战胜利

1945年8月14日日寇投降，消息传到拉萨，各界人士，尤其是旅藏汉人，奔赴相告 ，欢声雷动，办事处在屋顶升国旗和纸制万国旗，表示庆祝。仲译钦波·群培土登见了，大为惊异。那时达赖和摄政在罗布林卡避暑，群培土登骑马跑到那里报告情况，说汉人扯起大旗，不知将有何意外，后知是庆祝胜利，方始释然。

当时因我国海运不通，商人办货皆赖驮运。由印度购进的，从拉萨分别由西康和云南两路运入内地，由内地运出的亦复如是，先到拉萨，转运印度。因此拉萨汉商，除原有北京邦外，新增不少云南人，缅甸侨商也来了几家。当时北京帮和云南帮（包括缅甸侨商）一共不下400余人，一闻胜利消息，大家非常兴奋，认为外患已平，有家可归了。

北京及云南两帮商家倡议，由大家摊钱举行宴会，以表庆祝，参加都甚为踊跃，有办事处、电台、测候所、小学校及特务人员，北京和云南两帮的商家，及在拉萨落户的川帮、回帮人士。宴会罢后，举行火炬游行，环绕大昭寺一周，夜深始散。

接着由办事处举行公宴，并表演京剧，连续3日，招待西藏人员。主要客人有：佛公全家，司伦全家，四噶伦及其家属，四孜本及其家属，四仲译钦波，各大寺堪布及大小活佛，各札萨、台吉及其家属，各基层机关的主管及其家属。驻拉萨的英国代表及尼泊尔代表，均在邀请之列。

（原载《西藏文史资料选辑》第三辑，本文略有删节，未完待续。）