未来南北关系应该走的方向

［韩］姜祯求

分裂五十五年以来首度举行的高峰会谈，出乎意料之外地，从金大中总统一抵达(平壤)机场的那一瞬间开始，立刻变成了民族的庆典。过去的南北会谈不同于这次的高峰会谈，只能在设定好的基本方向与范围内，谈些行政的实务工作；但这次的高峰会谈则超越了实务的、官僚的性格，能够直接做出政治性的、战略性的决定，此点可以说具有相当的历史性意义。更重要的是，本次会谈充分地发挥了会谈的特征，为冷战结构下固着化的南北关系，打开了一道缺口。

平壤一百万民众的热烈欢迎与鼓励，以及两位领导人亲热的场面，让南北之间的民族情感再度缝合，让我们流下激动的眼泪。那一刹那，我们的民族情感似乎重新恢复，分裂造成的民族异质感似乎完全克服了。在此情景下，让我们确信本次高峰会谈将成为南北双方正式解决问题的重要转机。本文将先对本次的“共同协议书”进行评价，接着再提出未来的课题，最后将言及韩国的市民社会与民众社会面对如此的高峰会谈的新局势，应该负起的历史任务。

共同协议书中采纳了韩国提出的“南北联合”统一方案与朝鲜提出的低阶段“联邦制”统一方案，这等于韩国放弃了过去的并吞式统一、朝鲜放弃了赤化统一方针，因此可以说为正式推动南北朝鲜的统一建立了重要的基础。这次会谈除了为长期性的民族史上的核心课题——统一，建立了里程碑之外，在属于短期的问题——离散家族的重逢问题、推动民族经济的问题上也达成了协议，因而可以说这次会谈是面面俱到了。过去朝鲜一直将焦点放在根本性的问题——统一与和平上；而韩国一直将焦点放在眼前的交流与合作上，但这次透过共同协议书的发表，表现了双方成熟的包容性。

韩国有部分人士对朝鲜提出的低阶段的联邦制统一方案提出质疑，进而主张必须对高峰会谈提高警戒，甚至蠢蠢欲动地想要抑制会谈，说穿了这些人根本就是反统一论者，他们基本上是没有想要解决南北问题的意愿的。在南北朝鲜各自采取不同的经济体制的现实条件下，拒绝接受联邦制(在此指的并非一定是朝鲜提出的“高丽民主联邦共和国”统一方案)，实际上就是拒绝统一。提不出现实性的统一方案，却一味反对联邦制统一方案的政客与媒体言论等，事实上是想要继续维持目前的分裂体制，以继续维护其既得利益。这些人理应受到批判。另外，连朝鲜的“高丽民主联邦共和国”统一方案都没读过，就一味反对该方案的韩国国内无数的盲目反对论者，现在也必须反省，以寻求意识的转变。

韩国能够接受如此的统一方案，我们应该将之评为民族史上的伟大决定。同时，朝鲜能不顾自身体制所受到的威胁，接受离散家族相互访问，是统一事业上的突破性的决断。对此，我们期望韩国政府应该对访问朝鲜的团体成员进行彻底的事前教育，以防任何有损于朝鲜体制的事情发生。

不过，令我们惋惜的是本次会谈并未能达成“朝鲜半岛和平宣言”或组成“防止战争特别机关”等协议，只有这样的协议才能向全民族、全人类宣布任何情况下朝鲜半岛都不容许发生战争。我们郑重要求未来的高峰会谈中，能够讨论有关清算朝鲜半岛冷战体制与建立和平体制的问题。有人主张靠过去双方签定的“基本协议书”中的“互不侵犯”条款，就足以防止朝鲜半岛内的战争，但事实上，这只能防止内部因素引发的战争。我们必须注意到朝鲜半岛战争的危机，是外部因素大于内部因素的。例如1994年永边核危机、1999年的金仓里危机，都是外势所引发的。未来我们应该在统一、和平、和解、合作的领域中，延续平壤会谈的民族热情，发扬金大中总统的“忍冬草政治”与金正日委员长的“胸襟宽阔的政治”的精神，逐步获得具体的成果。

实现这样的任务绝非仅是金总统与金委员长的责任，而应该是我们每一个人的责任。我们的市民社会与民众社会必须为这次会谈的成果做后盾，并“监视”共同协议书的履行。具体地，我们必须针对美国为主的外势对高峰会谈的警戒与干涉，做出对应。

我政府一发布即将举行南北高峰会谈的消息后，美国国防部长立刻召开特别记者会，声明即使是在南北朝鲜统一之后，美军仍然继续驻屯朝鲜半岛。美国企图透过该声明阻止南北朝鲜在高峰会谈中将驻韩美军撤离的问题列入讨论议题。应不应该让美军继续驻屯的问题，理应是由我民族自己决定的事项，美国没有权力干涉我们。除此之外，美国在核武问题、飞弹问题以及(南北)经济合作上，也一直对我们进行着不当的干涉。

对于美国如此的霸权介入，国内的媒体主导群中的部分亲美保守主义者，不时表示“应该对反美思想采取警戒态度”、“不能伤害韩美两国的感情”等，一味迎合美国。除了他们之外，国内政治圈与保守媒体以及梦想挑战总统宝座的人士，预料他们会对高峰会谈采取警戒、诋毁的态度。尤其一部分因为高峰会谈的举行而声望减弱的政客，他们为了维持其政治影响力，必会煽动省籍情感，诋毁高峰会谈。事实上这些垃圾政客不但对我民族的长期性课题毫不关心，也根本没有能力解决。他们的能力仅表现在将民族史上的重要课题利用于自己的政治利益上。

对于外势、国内倾向分裂的保守政客、言论人、好大喜功的知识分子、省籍分裂主义者等的诋毁、扯后腿的行为，我们市民社会、民众社会应该提高警觉，积极对应，以缩小他们的影响范围。另外，除了如此的防卫性对应之外，我们还应该积极地展开监视共同协议书的履行的活动。

甚至有保守派把这次会谈的促成，说成是金大中为了争取诺贝尔和平奖而演出的政治秀，我们应该积极对应他们如此卑劣的行为。通过高峰会谈如果能建立朝鲜半岛的永久和平，这不但对朝鲜半岛，更对东北亚和平也是非常重大的贡献。届时，金大中总统与金正日国防委员长获得诺贝尔和平奖也是水到渠成之事，正如同越战中巴黎和平会谈代表季辛吉与越南代表获得诺贝尔和平奖一般。诺贝尔得奖不单是个人的荣誉问题，此奖所具有的象征性意义，可以相当程度地阻挡妨碍朝鲜半岛和平的外势的阴谋。我个人真心期待他们两位能够获得诺贝尔奖，因为它将会促进朝鲜半岛的和平与统一，并带来东北亚的和平。

这意味着我们每一个人都必须要成为会谈的主体。沉陷于五十五年来的冷战分裂体制下的我们，自己来克服外势所强逼的分裂的过程，正是我们突破现实的过程。朝鲜目前已经成立了三百五十多个常设性市场，朝鲜居民的90％以上经验过市场经济，这显现朝鲜已经对现实进行了巨大的改变。我们可以看到平壤已经出现了重大的改变，现在应该是韩国进行变化的时候了。突破现实，以求变化，是必须要有对既有思考框架的突破的。

这样的过程必然会伴随着阵痛。所谓阵痛是痛苦的过渡期。未来，统一的过程就会是一个阵痛期。在此过程中，反统一势力将有激烈的抵抗，不过，我们也不必将此阵痛期视为混乱期，我们应该成熟地将之视为迈向统一与和平的踏脚石。现在我们必须快点踏上迈向统一的踏脚石，加速统一的完成。

姜祯求，学者，现居韩国汉城，有著作若干。