葛洲坝船闸计划性大修实践

高　雄

摘要 葛洲坝船闸管理局自1983年以来，对三座船闸进行了9次计划性大修。积累了一定经验。计划性大修在工期要求、专业涉及面、工程质量等方面有其明显特点。建立大修现场指挥部进行领导指挥和工程三大控制两个管理，采用项目内部承包方式实施大修。随着船闸运用时间增长，大坝安全与船闸畅通对计划性大修的依赖性更强，要求更高。出现了大修的内容拓宽、停航时间增长、管理难度加大等新问题。本文在对大修实践认识的基础上，提出了加强大坝统一的技术管理，建立船闸岁修制度，重视平时对重要技术问题研究的建议。

关键词 葛洲坝水利枢纽 船闸大修 大坝管理 船闸岁修

1、 概况

葛洲坝三座船闸规模宏大，技术复杂。1981年通航以来，在葛洲坝工程运行领导小组、长委会、华中电业管理局、三峡总公司、长江航务管理局、葛洲坝电厂的支持和领导下，葛洲坝船闸管理局在提高船舶过闸调度运行管理水平的同时。也逐步提高了对设备和建筑物的维护与修理水平，确保了16年来通过量不断增长的需要，保证了大坝整体安全。特别是1990年以来，船闸修理制度日趋完善，工程管理走入正轨。船闸局培养造就了一支船闸修理与工程管理的技术队伍，具备了独立承担计划性大修和事故性抢修的能力。从1983年以来，成功地实施了9次大规模的船闸计划性大修工程，为我国大型船闸大修工程的施工与管理积累了经验。

葛洲坝船闸的计划性大修，是根据有关技术和管理规程的规定，旨在恢复和提高船闸机电设备及金属结构、水工建筑物及观测装置等通航设施的技术性能，以满足船闸安全运行的需要，而集中进行的单闸整体性的停航修理。大修内容覆盖船闸机械、电气、金结、通讯、水工等各方面。单台(套)设备设施的修理类别大部分为大修，也包括部分小修或技改。大修周期，根据长委《葛洲坝水利枢纽运行管理规程》规定为5年一次；1990年2月葛洲坝工程运行领导小组第二次会议更改为6年。

根据葛洲坝工程的现行管理制度，计划性大修由葛洲坝船闸管理局编制大修项目和工程费用计划，并报请长江航务管理局同意后，向葛洲坝电厂申报，大修计划由运行领导小组办公室组织审批，电厂按审批计划拨款。船闸管理局负责实施，电厂和运行领导小组办公室参加有关施工中重要问题的会商和工程竣工验收。

八三年以来的9次计划性大修概况详见《船闸计划性大修概况》。

2、 特点

船闸计划性大修与其它修理工程相比，有明显的特殊性。正确认识这些特点，对于提高施工管理水平，获取良好的经济效益与社会效益，是非常重要的。

2.1 工期严肃性明显

葛洲坝三座船闸地处长江中上游，是联结川鄂的咽喉要道。大修停航时间的长短，直接引响航运企业的经济效益，并产生较大的社会影响，因检修固有的限制条件，船闸计划性大修只能在冬季枯水期进行，工期一般与“春运”船舶高峰期相遇。通航16年来，葛洲坝船闸的通过量一直呈增长趋势。1982年至1996年，货运量平均增长率为11.5%，客运量平均增长率为10.1%。每年一季度运量为全年的22%左右。客运量则为全年的27%以上。这说明停航计划性大修对客货通过能力的制约是明显的，也被历次大修期间实际情况所证实。而保证春节期间有序地疏通客流，对社会安定十分敏感。因此，船闸计划性大修工期的制定必须十分严肃慎重，工期一经上级主管部门批准，就要以高度的社会责任和负责精神，争分夺秒，力保在规定时间内完成任务，恢复通航。

2.2 专业综合性强

船闸计划性大修包涵的技术专业较广，计划性大修对象的整体性决定了专业的综合性。有机械专业，如各类启闭机，通用类与非标准类机械设备；有金属结构专业，如各类工作闸门、弧形门；有电气专业，如船闸拖动控制设备、集控系统、变电设备；有水工专业，如船闸输水系统、砼结构、变形观测系统；有通讯专业，如闸内有线通讯与广播、航舶调度无线通讯设备等。近年来，有些新的工程专业内容也渗进大修之中，如泥沙、船闸水力学、环保等。要在—个规定的时间内圆满完成大修任务，就必须树立专业的综合性观点。要尊重不同专业的特点。做好修前技术准备，研究和处理好各专业之间的关系。

2.3 质量可靠性要求高

计划性大修工程质量可靠性要求高，不仅表现在投入对产出要求的一般效益原则上而且具有其特殊规律。其一，大修的质量保证要求有较强的时效性，每次计划性大修要保证在—个大修期内船闸整体技术性能符合使用要求，不应该出现因修理质量差而造成的停航抢修，确保船闸正常发挥通航能力。其二，常年处于水下修理部位或隐蔽工程，若不充分保证质量，复航后一旦发现严重故障，返工是困难的。在特定的时期(如下游水位超过检修水位)甚至是不能返工的或抢修的，后果非常严重。

3、 施工组织与管理

经过葛洲坝船闸历次计划性大修实践检验，在对其特殊性认识的基础上，我们深切体会到：要高效优质按时完成大修计划，就必须建立一个权责明确、讲求质量、严格管理，并带有军事化色彩的施工组织与管理模式。

3.1 现场指挥部体制

从三号闸1991年度计划性大修以来，停航期工程的施工组织实行现场指挥部体制。大修现场指挥部，在局党委的领导和授权下，全面负责实施停航期工程。现场指挥部指挥长，一般由局长或分管副局长担任，并在整个工期内坐阵现场指挥，对工程施工安全、质量、工期负总责。指挥长拥有较大的临时处置权，现场指挥部由工程组、技术质量组、经费组三个工作小组构成，按照施工组织方案，行使工程进度、质量、经费三大控制职能。

三大控制中，进度控制是龙头。工程组的任务就是采用多种措施，力保在规定工期内，全面地高质量地完成大修计划。分解的实施进度计划，以旬为周期进行调整、下达、检查，环环相扣，步步紧逼。三天一次的现场调度会，迅速协调解决各项目有关部门问题，应用网络图法，针对关键线路上的重要节点实际情况，进行现场奖惩。在保证质量与安全的前提下推进工程进度，项目质量检验和技术攻关围绕进度计划及时组织实施，根据工程项目实际情况及可能性，对项目经费适时控制与调整，使三大控制协调动作又相互制约。

以文明施工为主要内容的现场管理以及施工安全监督管理，也是现场指挥部的职责。大修现场实行封闭管理，工作面要求摆放整齐，工完场清，保护环境。施工的安全保障，目标定在确保人身设备安全、防止发生火灾、现场治安良好等广义安全的高起点上。在施工面相对高差40多米、多处为高空廊道立体交叉作业以及低气温多雨雪的环境下，保证施工安全要付出很大的努力。在施工管理制度中，安全所占比重最大。在实践中，我们应用了危险源点控制法、项目安全评估、亮“黄牌”、安全一票否决权等方法，实施了连续三次计划性大修无事故、无火灾、无治安案件发生的“三无”目标。

3.2 工程实施方式

计划性大修的工程实施方式除有关设备制造加工以及特殊项目需外包外，一般都以自修为主。九三年以来，我们在自修中引入了经济责任制，实行工程项目内部承包，以内部经济合同约束工程行为。批准的大修项目由局技术业务主管部门在便于施工组织与专业分工的基础上，进行细化分解，并按统一要求作出详实的单项工程任务书；根据技术力量和设备能力，推荐各项目的承包单位。计划财务部门按统筹兼顾并参与参考定额的原则，调整确定各项目的承包费用，制定大修总体经费计划方案。工程的分解项目、承包单位及项目费用经大修工程领导小组批准后，即可洽谈签订内部承包合同。施工中合同管理由现场指挥部经费组负责。为了充分保证工程质量，有效实施三大控制，局技术业务计划财务等管理部门，不承接工程项目，而作为指挥部成员代表“甲方”对承修单位行使监督与指导职能，并按规定可获得奖励。

确切地讲，计划性大修中实行的“内部承包”，只是调动职工积极性保证大修圆满完成的一种方法，它不可能是完整意义上的工程承包，承修单位也不应以追求经济利润效益为目的。船闸计划性大修正值天寒地冻雨雪交加，下深井钻廊道露天作业，环境条件恶劣。为保工期，整个修期不放假，没有节假日，还要加班加点，有时通宵达旦连续干，非常辛苦，参修职工所付出的劳动与所得到的经济利益往往是不成比例的。因此，引导职工正确处理好索取与奉献的关系，是实行“内部承包”成败的关健。实践中，我们特别注意加强精神文明建设，狠抓现场宣传鼓励，大力弘扬施工中的先进事迹，表彰优秀的技术干部和工人，奖励先进单位，评选优质工程，收到了很好的效果。

3.3 技术攻关和质量管理

计划性大修的技术质量管理，由指挥部技术质量组负责，以各专业有代表性的高工、技师组成的技术质量组，代表了我局技术顶尖水平，他们在攻克技术难题、保证大修工程质量方面起着重要作用，为了便于技术复杂施工难度大、对安全运行起关键作用的项目，确定为重要技术项目。与此相应，技术管理也分为两个层次：一般项目技术管理和重大项目技术管理。前者由统一指定的各项技术主管负责，根据技术和任务书规定的标准进行跟踪管理。后者，内容包括确定的重要技术项目、重要的施工工艺、疑难问题等，由技术质量组负责。工程项目质量检验实行“三检两验”制：承修单位自检、项目技术主管检查、主管单位总检；项目技术主管验收及项目竣工验收。

对大坝整体具有重大安全影响的技术项目，以及在大修过程中发现重要技术问题，我们注意同业主单位、设计单位保持联系，反映情况，必要时召开技术研讨会共同研究技术处理方案。事实上，这样做使三方既能沟通信息，又能审慎迅速地解决技术问题。

4、 趋势与新问题

从1981年6月正式通航至1996年底，葛洲坝船闸共安全运行17万多有载闸次。但是由于船闸水工建筑物常年处于较高水头的交变荷载工况，机电设备运行频繁，环境因素影响大，加之在过闸船舶和通过量不断增长的情况下，航运管理缺乏力度，船舶过问违章屡禁不止，致使船舶的水工建筑及机电设备暴露出的问题增多，恢复和提高船闸技术性能的任务越来越重。1993年至1997年上半年，葛洲坝三座船闸实施的紧急抢修达5次，就是一个证明。在这样的形势下，安全通航对船闸计划性大修的依赖性更强，对它的要求更高。近几次计划性大修，工程内容呈现出向深度广度发展的趋势，施工组织与管理也遇到一些新问题。

4.1 大修工程内容拓宽

对葛洲坝船闸历次计划性大修稍作分析就可看出：工程项目的确立原则由单纯的恢复性修理发展为整座船闸全面恢复和提高技术性能的修理，并在修理中结合进行技术改造以及对重大工程缺陷的处理。在常规修理基础上，近几次大修的技术改造项目增加明显。先后完成了二号闸三号闸集控系统改造，液压启闭机技术改造，更换了部分人字门顶底枢更换了一扇反弧门和一个液压油缸，人字门反弧门现地拖动控制系统进行了技术换代，研制安装了三座船闸充水弧门改善空化气蚀的门楣补气装置，水工建筑物，特别是砼结构及输水系统的修理项目，在整个大修理中所处的地位越来越重要。三号船闸1997年度汁划性大修中，一个重要内容是处理基础排水廊道严重漏水问题。该单项工程拨款174.5万元，共历时66天，增设闸室结构缝表面止水，按修理技术设计进行灌浆和破损修复等处理，工程质量令人满意。在该项目施工过程中，三峡总公司王家柱副总部经理、张超然总工程师多次到现场检查指导听取汇报。近年来发现的船闸结构缝严重漏水及重大裂缝等问题，都只能利用计划性大修进行处理。因此，大修工程内容拓宽，项目增多，经费数额也相应增大。

4.2 停航时间延长

按长委会编制的运行规程规定，单座船闸的计划性大修，时间一般不超过两个半月，而近两次大修均超过这个规定，达到105天和100天，纵观历次计划性大修，工期的增长已成为一个趋势，工期增长意味着大修的船闸停航时间延长。这无疑增加了确保航运畅通的压力，给船舶过闸调度运行管理造成了困难，也给船舶公司经济效益带来不利影响，是我们不希望出现的现象。为此，我们采取措施把整个计划性大修分为停航期与非停航期两个阶段来实施。把水下部位的工程，必须在停航状态实施的项目，有关船闸整体联动性项目等，安排在停航期施工，而把其它项目安排在非停航期，即一边通航一边大修。但是，由于大修内容拓宽，要全面完成大修任务确保工程质量，停航期修理工期增长仍然不可避免的。比如，在二号闸1994年105天停航大修中，金属结构喷锌就独自占去35天。又比如，在三号闸1997年100天停航大修中，为了保证排水廊道漏水处理的灌浆质量，闸室两次抽干充水。所有项目为该工程让路，时间就达20天。

4.3 工程管理难度增大

在近几次计划性大修中，抽干闸室进行修前检查时，总会发现一些修理部位的现状比预计要严重，有些问题还是短期无法解决的，这就给技术标准的选用和质量检验带来难度。三号闸1997年度计划性大修中，检查发现一反弧门支铰轴瓦由于磨损严重，轴承间隙超差近十倍。因受时间、技术措施、经费等因素限制，这次大修就未能彻底处理。尽管停航工期增长有不可避免的因素，但增长也不可能是无限制的。如处理好大修停航与保证航运畅通的关系，如何兼顾船舶公司的当前效益与长久利益，如何既保证大坝整体安全又维持长江航运的发展，这些都是确定停航工期必须考虑的重要原则，给施工组织和进度控制提出了更高的要求。大修中不可预见性因素增多，而工程批准经费中均为可预见费，强调批准经费包干使用。这也是一个困扰施工管理的重要问题。近几次计划性大修中，我们采用了项目费用调整、预留部分资金作应急之用、主要材料集中购置等措施，但仍然感到经费不足，实施中捉襟见肘。

5、 建议

回顾历次大修实践，总结经验分析问题，不断探索前进，提高计划性大修的管理水平，这对于更好地发挥葛洲坝水利枢纽的综合效益，是有着实际意义的。本文作者曾作为现场指挥长主持过二号闸1994年度三号闸1997年度计划性大修，对此有切身体会，并认为有义务提出个人建议，以期改善计划性大修的管理。

5.1 加强大坝统一技术管理，同步推进技术进步

葛洲坝水利枢纽的航运与发电，在行业管理上是两个不同的体系，各自有着独立性和系统性。但它们依托的是同一个大坝，而大坝是统一整体，特别象水工建筑物管理，在技术上是不可分开的。维护大坝安全稳定，最大程度发挥枢纽综合效益，航电两家承担着同等责任。这就需要在一些重要专业技术领域内进一步加强技术合作，尊重各自行业特点，研究航运与发电以及渗透与两者边缘的技术和管理课题，逐步制定统一的技术管理体制，这对解决船闸一些重大技术问题也有重要现实作用。高科技的迅猛发展，为大坝设备和建筑物的高可靠性能提供了可能和保障。如上所述，葛洲坝船闸利用计划性大修和常规性修理，对一些重要运行设备进行技术改造。但总体看来，技术进步的步伐显得较慢，还不适应船闸技术进步的要求。只有航电两部分同步推进技术进步，才能提高大坝整体健康水平，才能扭转船闸计划性大修的被动局面。因此，应该统一认识，加大资金投入，加快船闸技术进步的进程。

5.2 建立船闸岁修制度

确保船闸安全运行，不能仅仅依靠6年一次的计划性大修，建议尽快建立单座船闸的岁修制度。岁修，是指按“抽干闸室、局部修理、重在水下”的原则，每年对单座船闸进行的短期停航检修。时间拟控制在25天左右，施工可安排在秋季进行。岁修可以有效地预防突发性故障，减少紧急抢修，适应船闸高频次运行的要求。岁修可以遏制目前计划性大修项目越增越多的现象，也可以减少大修中不可预见因素，使立项更合理，技术措施更完备。岁修可以降低计划性大修停航时间，缓解春运期间船舶多通过能力受限的矛盾，社会效益明显。岁修可以降低计划性大修工程经费的增长速度。建立船闸岁修制度的必要性已被广泛认同，但关键是没有解决经费来源问题。

5.3 重视平时对重要技术问题的研究

近年来船闸暴露出的一些重要技术问题，不仅直接影响正常通航，而且会降低设备的使用寿命，甚至可能会给大坝安全造成威胁。人字门裂缝问题、止水材料问题、防撞设备问题、水工观测自动化问题、结构缝漏水处理问题、上闸首异重流问题等等，事关重大，引起了各方面的重视。但是没有平常研究处理这些技术问题的制度，仅靠计划性大修之机仓促研究和处理，就显得力不从心收效不大，因此建议加强平时对这些问题的研究，重要的技术问题要立项组织调研，制定处理方案，以便在计划性大修中及时有效地解决问题。三号闸基础排水廊道严重漏水处理圆满成功，就得益于修前立项研究的技术准备。应当指出，在大坝进入故障频发期的今天，不高度重视平时技术问题的研究，后果是令人担扰的。只要依靠我们这支经验丰富的技术队伍，加强平时研究，解决上述各类问题，保持大坝青春是完全可以办到的。